鲁义轩

　　尽管宽带业务发展多年，但到目前为止我国用户体验到的固网、移动网平均宽带速度只有100kbit/s，远低于发达国家约230kbit/s的平均速度。在数据流量爆发、用户不满度上升、光网城市持续推进、FTTH步入实质等多条件刺激下，改变宽带不“宽”现状被政府提上日程。

　　宽带战略出细则

　　全球宽带论坛公布的最新数据显示，2011年上半年，全球宽带业务新增用户2900万，宽带升级与数字鸿沟的差距进一步加大，尤其是一国之间发达地区与欠发达地区的信息鸿沟尤为明显。在此背景下，许多国家纷纷调整战略，将宽带建设的重点放到了农村等欠发达地区。

　　日前在全国工业和信息化工作会议上工信部部长苗圩明确表示，工信部将推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，通过实施光网城市等战略，争取到2015年末城市家庭平均带宽达到20M以上，农村家庭达到4M以上，东部发达省会城市家庭达到100M，并开展IPv6商用试点以及快速推进TD-LTE成熟。同时为解决数字鸿沟，工信部明确提出加大普遍服务资金投入力度，深入实施宽带村村通工程和信息下乡活动。

　　正值2011年末行业总结问题、发布2012年新策略之时，此消息一出立刻引来集中报道。国家在宽带战略上“动真格的了”。

　　与此同时，国内电信运营商也随之掀起了一波免费提速的热潮，部分地区运营商提速目标直指20M。

　　多国宽带战略效果显著

　　纵观近几年，大力实施宽带战略的国家，最终在提升整体经济竞争力、带动多行业新兴业务等方面都有明显正面效应。

　　此前美国为刺激经济发展提出了十年宽带战略发展目标，通过市场激励、资源保障、普遍服务和应用促进等几方面的努力，正在促使近1亿个美国家庭使用平价宽带，每个美国社区都应能获得至少1Gbit/s的宽带服务。

　　欧盟此前提出了5年“数字化议程”计划，在欧盟27个成员国部署超高速宽带。

　　印度拨款2000亿卢比用于农村地区的光纤网络建设，计划到2013年10月实现农村地区通过光纤上网的目标。

　　英国政府则通过拨款1亿英镑，用于将10座城市的网络接入速率提升至80M。

　　俄罗斯则从2010年开始每年对“信息社会”项目投资100亿卢布(约20.6亿元人民币)，通过提升带宽实施推进行业信息化。

　　反观国内，在2G/3G/WLAN网络日趋成熟，光网城市、光纤入户全面备战的当前，技术已不是问题，动真格的吧，宽带！