2012——内政年亦是外交年_新闻台

　　玛雅人终止于2012的日历，早已让“世界末日”的预言成为热门话题，为年复一年的地球岁月涂上些许神秘的不确定性。而现实世界里的2012年，美国、俄罗斯、法国、韩国等遍布全球的数十个国家，都会相继举行国家领导人的换届选举。多国政坛的走马换将可能对世界产生什么影响？中国又该如何面对挑战, 迎接机遇？

　　奥巴马不甘成为“一届总统”，积极谋求连选连任，但摆在他面前的严峻挑战，除了经济，还是经济。有关民意调查显示，当前美国有75%的人认为国家走在错误的道路上，反映出多数人对现状的不满。美国国内政治生态的分裂与机制失灵，严重制约着奥巴马的“变革”雄心。共和党在2010年中期选举后，控制了国会众议院，增加了同奥巴马讨价还价的资本，正积蓄力量要夺回白宫。美国两党选战的硝烟正四处扩散。

　　俄罗斯的总统选举尽管少了一些悬念，但普京“重返”克里姆林宫已在国内外引发对俄未来走向的种种猜测。前不久，国家杜马选举后，俄罗斯就爆发多次大规模的示威。而如何与普京治下的俄罗斯打交道，将是西方面临的一大考验。素有欧洲一体化“发动机”之称的法国，经济衰退，政坛乱象纷呈，如何帮助欧洲摆脱债务危机，尚无答案。韩国的大选也将因朝鲜进入“后金正日时代”而更加引人注目，南北双方能否摒弃前嫌，抓住机遇，共创朝鲜半岛和平发展的新阶段，将影响到东北亚地区的战略格局变化。

　　由此可见，2012年的特别之处就在于，它既是诸多国家的“内政年”，同样也是树欲静而风不止的“外交年”。多个国家在将主要注意力放在国内议程的同时，也丝毫不会放松外交上的博弈。国内政治国际化、国际政治国内化现象将更加鲜明突出。

　　一方面，全球化带来国际大合作的历史契机。世界经济的复苏与增长、妥善应对气候变化、公共卫生、粮食安全、水资源安全等全球性问题，迫切需要各国共同携手合作。另一方面，由于世界金融危机最紧迫的时期已过，一些国家为了自身利益，不惜推行保护主义，为转移注意力输出内困，以邻为壑的现象也并不鲜见。

　　加上中东北非乱局丛生，多个国家政权更迭之后的动荡后遗症正在显现，叙利亚、伊朗等国，正处于被美国等西方国家施压的风口浪尖。而进入大选周期的美国，将比以往其他时候更难相处。世界的和平与发展仍然受到挑战。

　　中国在21世纪第二个10年之初，站上了新的历史起点，今天的中国已是世界的中国。变幻莫测的国际环境，使中国不可能独善其身：经济下行风险增加，通胀压力加大，如何更好地运筹与其他国家的关系，维护国际与地区的和平，如何更好地兼顾国内、国外两个大局等考验，都将接踵而至。当然，中国也面临着新的历史机遇。30多年来的改革开放为中国积累了丰富的经验与资源，中国经济增长模式正逐步优化。长期以来，中国对内兼顾效率与公平，对外则坚定致力于推进和平发展，与各国建立了相互尊重、平等互利的伙伴关系，有利于化“危”为“机”。相信在新的一年里，中国必将有更加出色的表现。

　　（作者为本报特约评论员、《国际问题研究》主编）