年关将近，内蒙古自治区鄂尔多斯市携手各家银行推出2012年“贷款倍增计划”，据称，是为改善该市1200多家企业资金缺乏的窘境。此举究竟是救经济，还是托楼市，引发公众热议。

　　2011年12月17日，鄂尔多斯市副市长李世镕主持召开银企对接会。会议要求，各金融机构和银行尽快制定2012年“贷款倍增计划”，该市将把金融机构和银行的“贷款倍增计划”落实情况，作为2012年年终考核的主要指标。

　　据鄂尔多斯官网发布的统计数据显示，2010年，鄂尔多斯金融机构贷款余额为1562亿元；去年前9个月，余额为1835亿元。

　　据测算，2011年鄂尔多斯全年银行新增贷款约450亿元。根据 “贷款倍增计划”，2012年将再增长一倍，即900亿元，仅一年贷款新增就占2011年底贷款余额2000亿元的45%，大大高于全国每年贷款15%~18%的增速。

　　有学者评论称，这是鄂尔多斯市“赤祼祼的救市计划”。表面上看，“救市计划”面向该市各大产业，值得注意的是，目前鄂尔多斯很多企业的业务链条上都有房地产项目。以此推断，房地产业将从中受益。

　　近年来，总人口不足200万、城区人口仅70万的鄂尔多斯房地产开发量巨大，房价高歌猛进，甚至直逼一线城市。在国家房地产调控政策的作用下，去年8月以来，该市楼市交易量惨淡，很多楼盘几乎零成交。据称，该市400多家房地产企业“没有不差钱”的。随着多起房企资金链条断裂事件的爆发，如该市中富房地产公司法人王福金自杀身亡，放贷人“苏叶女”案件等，将鄂尔多斯楼市泡沫和当地民间借贷风险推向风口浪尖。

　　内蒙古大学的一份调研显示，50%的鄂尔多斯城镇居民都参与到放贷与借贷的资本活动中，民间资本的主要流向是房地产和煤炭行业。

　　对于“贷款倍增计划”是否意在“托楼市”，市政府相关人士予以否认，他表示：“房地产业确需调整，一些房企确实面临困难。”

　　据副市长李世镕介绍，该市金融信贷与地方生产总值比仅为60%，不足全国平均水平125%的一半。大力发展金融产业、引进银行机构，构建中国民间金融创新中心仍是该市的努力方向。

　　内蒙古大学一位研究者担心，目前，很多地方政府存在松动房地产调控的内在冲动，鄂尔多斯此举可能引起各地政府效仿，从而在全国掀起信贷大投放，放水楼市调控的潮流。(记者张玺)