清华大学特聘教授:重庆要让农民工进得来留得下回得去_新闻台

　　华龙网讯（记者文晶实习生颜若雯）“城市化搞不好，现代化就将中断！而城市化进程的核心，就在于解决农民如何转化为市民。”昨日，清华大学特聘教授、北京行政学院公共管理教研部教授董晓宇做客重庆市“领导干部行政能力大讲坛”时，盛赞我市千万农民进城的城乡统筹实践，认为是今后几年中国改革发展中最波澜壮阔的一幕。

　　董晓宇说，重庆集大城市、大农村、大库区、大山区于一体，它的城乡统筹探索对全国意义重大。“哪一天，北京城市化了，上海城市化了，我一点都不惊讶，这很正常。但如果有2000多万农民的重庆都能顺利实现城市化，其它省市绝对应该去借鉴和学习。”他很赞同目前重庆正在实施的地票交易、户籍制度改革、公租房建设，认为这是通过制度化改革使农民通过土地实现增收，累积原始创业基金，从而实现耕地量增加、农业节约化的目的。

　　重庆城乡统筹还应注意哪些方面？董晓宇建议在投入利益最大化上下功夫。“统筹城乡全国都在做，投入都很大，但老百姓认不认可是根本。”他说，重庆可建立城乡衔接的公共服务机制——目前在国内大部分城镇范围内，农民工还未被纳入公共服务范围，这一群体在城市处于“进得来、留不下、回不去”的尴尬状态。

　　“公共服务并不全指广场、公园等基础设施建设。”他表示，更高层次的公共服务在于社会福利、救济、预防等保障性措施。“保障性措施属于刚性需求，只能增不能减。”

　　保障性措施需强大资金做后盾，是否只能靠政府加大投入？董晓宇解释，资金来源多元化是出路。在政府投资基础上，有效利用社会资金、项目投资、必要的收费补偿等多元化资金提供方式都十分可取。“可适当引进企业管理方法来完善公共服务网络，让农民工进得来、留得下、回得去。”

　　全市120余个市级部门主要负责人听了讲座。