25万监控探头背后有“监控”吗_新闻台

　　昨日，被誉为“智慧之眼”的武汉城市视频监控系统正式开通，宣告遍布全市的25万个视频监控探头正式上岗。不少人有信息泄露的担忧，对此，公安机关表示，整个系统使用的是公安光纤专网，在建设之初就非常注重安全性，视频信息共享实行分层分级授权，严格保密。（12月29日《武汉晚报》）

　　你站在桥上看风景，灯杆上的监控探头在看你。明月装饰了你的窗子，你装饰了别人的显示器――放在今天，卞之琳的《断章》或许可以这样写了。放眼望去，我们已经处于一个“无处不监控”的大网里。亚运会期间，广州全城拥有26.8万个摄像头；有“摄像头之都”之称的重庆目前已有30余万个摄像头，到明年底将达到50万个。

　　清晰度堪比电视直播、最强摄像头甚至可以“穿云破雾”、城市不再有监控盲区，警方对监控技术和密度的炫耀，既让犯罪分子咬牙切齿恨之入骨，也让我们的安全感陷入一种复杂的情愫之中――喜的是密布的监控探头震慑了犯罪，我们得到了一定的公共安全与个人安全；忧的是或许有一天打开电脑时，一段疯传视频的主角就是我们自己。

　　地铁拥吻门、摸奶门……这些“前车之鉴”无需赘述，已是人尽皆知。而每一道门的背后，又何尝没听到相关管理者的信誓旦旦：监控探头不会泄露公民个人隐私。时至今日，武汉的公安机关仍在自说自话，无论是“光纤专网”、还是“分层分级授权”，听来依然让人难以放心。

　　据介绍，武汉25万个探头分三类。市级监控点5000个，用于覆盖主城区出城道口、跨江大桥等重要部位；区级监控点2万个，用于覆盖城市主要联通道和区级重要部位；第三类为社会监控点22.5万个，由社会单位按统一规划自建，其使用和入网方法为“本地储存、本地调用、按需接入”。粗略一算，第三类监控点约占总量的90%。即便我们相信由政府管理的市、区级监控点的探头能严格自律，那这些由社会单位自建的，归为商场、医院、车站、企业甚至个人管理的监控探头，武汉市公安机关又有多少警力、精力来保证它们不会成为这门那门的“策源地”？所谓“严格保密”又会不会沦为一句空谈呢？

　　事实上，监控一直是社会管理、维持社会秩序的要素。从出发点看，监控是为了让公众更安全，而不是要让大家陷入恐惧；从法律角度上看，监控应当是自由与安全中间的一个平衡点，而不是顾此失彼。显然，足以支撑这种平衡状态的，除了技术保障之外，更应在监控探头管理的制度设计上下功夫。

　　目前、重庆、长沙等地都出台了公共安全视频图像信息系统管理办法，对哪些地方可以安装监控探头，监控资料如何保存、使用和销毁，监控者应当承担哪些法律责任等关键问题进行了明确。这些经验无疑值得借鉴，而一部全国性的法律法规更值得期待。