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2012年是检察机关全面落实中央深化司法体制和工作机制改革部署的重要一年。在这一年,各级检察机关要全面贯彻全国政法工作会议和全国检察长会议的部署,深入推进检察改革,增强检察工作发展活力。要按照中央的要求,做好顶层设计,抓好总体规划,强化工作措施,狠抓任务落实,确保检察体制和工作机制改革取得明显成效。
深入推进检察改革,必须全面落实改革措施。切实抓好已出台的改革措施的落实,加强督促检查和工作指导,确保各项改革措施得到不折不扣的落实。特别是要严格落实职务犯罪案件审查逮捕程序改革,强化内部监督制约,确保职务犯罪案件审查逮捕质量;要坚决按照“全面、全部、全程”的要求,落实和完善讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度;侦查监督、公诉部门要加强对同步录音录像的审查;要继续推进铁检管理体制改革,统一思想认识,加强沟通协调,全面完成移交工作;要积极配合有关部门推进死刑复核法律程序改革,建立和完善死刑复核法律监督机制。
深入推进检察改革,必须加强执法规范化建设。要围绕解决执法中的突出问题,深入推进执法规范化建设;适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改,修订检察机关执法工作基本规范,完善执法办案程序规则、质量标准、监督制约办法等相关业务工作制度;着力抓好《检察机关执法工作基本规范》的落实,继续开展执法规范专项培训和考试考核,加强对制度规范执行情况的监督检查;加强和改进执法办案考评工作,推行检察人员执法档案制度,落实执法过错责任追究制。
深入推进检察改革,必须推进案件管理机制改革。要以检察信息化为依托,积极构建统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案集中管理机制;全面加强案件管理和监督,形成科学分工配合、相互监督制约的内部案件管理机制;要正确处理案件管理与案件办理、监督与配合、管理与服务的关系,重点做好案件受理和流转,办案流程监控,扣押、冻结款物监管,制发案件文书监管,办案质量评查,业务统计分析等工作;要抓紧开发案件管理软件,构建案件办理、管理、统计一体的技术平台,实现办案网上运行、网上监督、网上考评。
深入推进检察改革,必须做好新一轮检察改革调研论证和检察理论研究工作。要在认真总结近年来检察改革经验的基础上,组织开展新一轮改革的调研论证工作;要重点围绕进一步健全检察机关法律监督的范围、程序和措施等问题,加强对检察改革的前瞻性研究,切实做好顶层设计和总体规划;要针对检察工作和改革中的重点、难点问题,加强检察理论研究、法律政策研究和司法解释工作,不断完善中国特色社会主义检察理论体系。
实践永无止境,创新永无止境。检察工作只有不断地改革创新,才能为中国特色社会主义检察事业的发展提供不竭动力。各级检察机关一定把检察改革放到事关检察工作全局和检察工作科学发展的高度来认识、来把握,要切实抓好已出台改革措施的落实,不断探索和推进新的检察改革举措,最大限度地激发检察工作活力,努力实现检察工作自身的科学发展。