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湖北日报讯 汪全同
“旱难灌、涝难排”,作为典型的平原湖区,监利如何破解农田水利建设难题,实现农村基础设施建设、农民劳动力转移就业、生态可持续发展的“互利多赢”?
建设小农水,资金是瓶颈。尽管国家投入逐年增加,但依然是杯水车薪。监利干群在先进地区考察学习回来后,集思广益,提出了一个新思路―― “让我栽上两行树,帮你疏洗一条河。”
湖区水网发达的地理特点和林权制度改革,为“林水结合”模式的诞生提供了契机。监利河渠纵横,港汊交错,水多地少,可供成片造林的土地非常有限,这一特点决定了,必须走高标准农田林网化、高规格通道林带化、高效益林业产业化之路;而集体林权制度改革,为民营化、公司化营林之路打开了方便之门。监利抓住机遇,积极探索林地流转形式,通过疏洗河道沟渠获得两岸林木经营权,走沟渠水网造林产业化之路,打开了一片新天地。
“林水结合”模式的成功运营,拓宽了监利新农村建设发展思路,相继又催生了“林路结合”、“林堤结合”、“林田结合”等模式。作为仙洪试验区主战场,在新农村建设资金使用上,监利也不断创新。整合资源,“各出一道菜、同着一锅炒、共办一桌席、献给新农村”,将与血防“整县推进”和新农村建设相关的项目与资金进行归集,对国土、交通、财政、水利、水改、农业、建设、文化、教育、信息、流通、体育等80多个项目资金,实行定向投入,捆绑使用,集中资金办大事。
据不完全统计,三年来,试验区监利片实际完成投资突破10亿元,共新建通乡通村公路近700公里,实施国土整理20万亩,实施小农水和农业综合开发受益面积20万亩,改造电网500公里受益农户近6万户。基本上完成了片区规划实施纲要中预定的各项指标,实现了“三年取得明显变化”的预期目标。
监利短时期内能在小农水建设和新农村建设上取得如此成绩,“干部因素”重要:一,在小农水建设和新农村建设上,全县广大干部真诚团结、务实高效;二,面对巨额投资,广大干部严守了党风廉政“高压线”。
眼下,监利随处彰显着“以树涵水、保土固塘,以林养渠、疏渠护林,以木引资、工业兴县”的生机与活力,新一轮影响更深远的“三万”活动正深入推进。
(作者为监利县委组织部研究室主任)