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在市工商局二层办照大厅,墙上“以诚信展示风采,以效益回报社会”的服务提示语格外醒目。业务员鞠玲面带微笑,双手接过一名顾客的资料,并开始检索办照人员的材料。在她身后有一套音视频采集系统,已清晰地记录下鞠玲的工作流程。
记者获悉,市工商局近年来不断强化廉政风险防控管理,在行政审批、执法办案、消保维权等业务领域,陆续建立了信息化系统,全程动态监控,有效防控了工商行政执法中存在的廉政风险。
注册办照不走人情账
“如果在办照过程中发生纠纷,我们可以随时调取画面,查看业务人员是否存在不规范服务的情况。”市工商局企业登记处副处长邵静民介绍,运用视频采集系统是科技防控的重要手段,这项制度要求办照人员心思缜密,业务精通,尤其是面对常来的办照机构代表,不走人情账。
据了解,市工商局为办照机构开辟了单独的窗口,业务员实行轮岗制,此外,大力推行了网上登记服务系统。“网上登记,可以使企业登记注册更方便、规范、快捷,又减少了干部人为设卡、有意刁难服务对象的情况。”邵静民说,这样一来,登记注册可以达到“政策公开化、受理核准规范化、绩效考核标准化、微笑服务人性化”的要求。
工商所长面向市民述廉
“我在沙河开店已经第16个年头,经常看到工商所的工作人员加班加点。”12月22日,在昌平沙河工商所述职述廉活动现场,一位企业代表说出了自己的感受。而在南口工商所的述职述廉活动上,有群众提出,每到节前,部分小商店、批发点会发现售卖假烟假酒,要求工商部门加强查处力度。在回龙观工商所,工商人员干脆把述职述廉报告放到了回龙观社区网上,接受全体社区居民的点击评议。
目前,昌平工商分局2011年度述职述廉活动正在全区11个工商所陆续开展,而全市150余个工商所从2006年开始,每年都要面向普通市民进行述职述廉,接受群众监督。除现场述职述廉外,工商人员还向群众发放测评表,进行民主测评。各工商所将梳理各界代表提出的意见建议,认真整改并及时反馈整改情况。
阳光办案全程可监控
从2007年起,首都工商全面推行案件网络管理系统,规范执法办案程序,推行“阳光办案”。目前,所有行政执法案件从立案、办案、审案到结案等各个环节均实现了网络化管理,并对行政处罚案件实行100%回访。
每年北京工商部门办案总数约10万件之巨,这一系统从根本上解决了因人情、关系等原因弃案不办、久拖不决、办案处罚轻重由个人说了算等问题。这套系统有几个“关键控制点”,首先是所有案件线索登记在案。工商部门在接到销售假冒伪劣等案件线索后,由专职人员将所有线索在网上办案系统登记管理。这一过程中办案人员与案源管理人员分离,确保了立案和不予立案过程的公开透明。