福州公交卡成本低廉暴利惊天专家:应公布费用流向_新闻台

　　成人月票卡服务费未经物价部门审批;法学专家认为一卡通公司应公布费用流向

　　要求退回公交IC卡内余额，只因卡面有一细微划痕便遭拒。福州市民于先生向本报投诉其遭遇，记者调查后发现，一张小小的公交卡竟隐藏着惊天暴利，而且榕城公交成人月票卡收取28元服务费竟然未经物价部门审批。法学专家还批评榕城一卡通公司涉嫌霸王条款。法制今报记者走访了福州火车站、西门、交通路等多家一卡通公司营业网点后了解到，办理公交IC卡须缴20元服务费，办理成人月票卡须缴28元服务费。工作人员无一例外地告知，所收的服务费是公交卡的制作成本；成人月票卡因印有照片，所以加收8元。公交卡的制作成本究竟多少？记者找到了多家制作公司，咨询后发现制卡成本仅2元左右。据深圳启泰瑞华电子科技有限公司的工作人员介绍，目前各大城市公交卡一般使用的是飞利浦原装芯片，按定制5000张起算，该公司报价为每张2.4元，要印照片每张加收0.2元。若定制的张数更多，可以更优惠。也就是说，成人月票卡的成本只要2.6元，榕城一卡通公司收取的服务费是制卡成本的8倍至10倍。法制今报记者从榕城一卡通公司市场部了解到，该公司发出的普通IC卡和成人月票卡共有120余万张。按20元一张算，公交卡总收入高达2400万元，扣去成本，利润超过2000万元。

　　福州12358价格服务热线的工作人员对法制今报记者称，公交IC卡20元服务费是经过审批的，但成人月票卡的服务费未经审批。

　　福州公交卡办卡容易退卡难是市民普遍反映的问题。一是办卡网点多达6个，而退卡只有市区交通路和西门两家网点，极不方便；二是退卡时，工作人员态度苛刻、挑剔，凡有污损、划痕一律不给退，里面的钱也不给退。《榕城通IC卡办理、使用须知》第4条注明：“办理退卡，卡面需无损，卡性能完好，未满一年办理退卡的一次性收取6元卡片成本费，满一年每月收取0.5元服务费，直至20元扣除完毕，卡片余额需在受理15个工作日后予以退款。”

　　日前，法制今报记者拿着平日使用的公交IC卡前往咨询退卡事项时，工作人员称“卡面的数字有点退色，不能退”，并称“卡面需无损”指的是“卡像新的一样，不能有一条刮痕”。记者询问，卡不能退，那卡里的余额能退吗？工作人员不耐烦地回答：“卡都不能退了，余额怎么退？”

　　福建省消委会投诉监督部部长段建平认为，“卡面需无损，卡性能完好”应指卡能继续使用，而不是“无一条刮痕”；不能退卡就不能退回卡内余额的规定涉嫌不当得利。

　　福建省十大消费维权志愿者杨忠表示，“卡面需无损，卡性能完好”是一种含糊其辞的解释。根据公平公正原则，当经营者制定的规定与消费者的理解不一时，应作出有利于消费者一方的解释。福州榕城一卡通公司的退卡规定涉嫌霸王条款。

　　法制今报法学专家顾问团成员、北京市中银律师事务所福建分所副主任许水清认为，福州榕城一卡通公司未经物价部门审批向办卡人收取28元服务费的做法违反《价格法》的规定。公交属于公益事业，不应以暴利为目的，成本不到3元的公交卡，收取5元的费用还算合理，现在收取20元和28元的费用，完全属于暴利行为。

　　许水清还认为，超过2000万元的公交卡服务费究竟流向何处，消费者是有知情权的，公交部门作为公益事业单位，要自觉公布费用流向，接受消费者监督。（记者赵忻）