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国际在线报道(记者 方文军):经过数周的政治争斗,利比亚国民议会终于在10月31号投票通过了新任总理阿里·扎伊丹提出的内阁名单。扎伊丹政府的内阁成员都来自哪些党派?新政府成立后还将会面临哪些棘手的问题?以下是环球资讯驻北非记者方文军的详细报道。
主持人:文军,你好!首先请你介绍一下利比亚国民议会通过新内阁名单的有关情况?
记者:好的。据利比亚官方电视台10月31号报道,利比亚国民议会总计200名议员中,共有132人参加了当天的投票。最终国民议会以105票赞成,9票反对,18票弃权的结果,通过了新任总理扎伊丹提出的内阁名单。
据了解,利比亚新任总理扎伊丹向国民议会提交的内阁名单包括27名部长、2名国务部长以及3名副总理,其中利比亚驻美国大使阿里·奥加里被任命为外交部长,曾经在利比亚空军任职的穆罕默德·巴佳提被任命为国防部长,来自西部城镇扎维耶的阿卜杜勒·巴里·阿鲁西被任命为石油部长。
新任总理扎伊丹在向国民议会提交名单时介绍说,本届政府的内阁成员人选不仅包括主要政党全国力量联盟与正义和建设党成员,还有独立派人士,从更为广泛的程度代表利比亚。
按程序,组阁方案获得国民议会通过后,扎伊丹领导的这届政府将在未来一年半时间内履行其职责。
主持人:我们知道,扎伊丹是利比亚国民议会7月份以来选出的第二位总理人选,利比亚新政府的组阁之路也可以说是一波三折。那么,这次利比亚国内对于新总理扎伊丹的这份内阁名单都是什么样的态度?
记者:实际上,利比亚各界对新总理扎伊丹提交的这份内阁名单还是存在相当大争议的。利比亚国民议会发言人奥马尔·赫迈丹在议会通过内阁名单后举行的新闻发布上透露,在这份内阁名单中,内政、宗教事务、石油、外交和地区管理5名部长人选,受到不少议员的质疑,因为有议员认为这5人“与卡扎菲政权有关系”。
不过,国民议会议员穆罕默德·陶米表示,尽管自己对这份内阁名单持有保留意见,但就个人而言,他还是希望新政府能够组建成功,因为这一切都是通过民主选举的方式产生的。
而就在利比亚国民议会投票期间,有60多名反对者聚集在会场外表示抗议,警方为了维持秩序不得不多次朝空中开火。此前一天,也就是10月30号,利比亚国民议会就举行例会讨论新总理扎伊丹提交的内阁名单,但当天约100名示威者冲进政府大楼进行抗议示威,指责部分内阁部长人选与卡扎菲前政权有关联,结果迫使国民议会将对新内阁名单的投票推迟到了10月31号。
主持人:那么,据你观察,为什么利比亚政治重建会这么艰难?利比亚新政府未来还将面临哪些方面的问题和挑战?
记者:有关专家指出,利比亚政治重建之路困难重重主要有两个原因,一是内部的原因。利比亚在传统上不是“大一统”的国家,在卡扎菲时代,他本人使用强力使国家凝聚力增强。卡扎菲政权倒台后,曾经的部落、民族矛盾又浮现出来,地方割据的现象严重,阻碍了国家政权建设。另一个是外部原因。由于西方对西亚北非局势突变没有心理准备,其对利比亚重建并没有完整的构想。所以,利比亚新总理组阁成功,也只是利比亚政治重建的坎坷路途中的第一步,更艰巨的挑战还在后面。
制定新宪法就是利比亚新政权面临的一项重要任务。而在立宪过程中不可避免地涉及一些困扰利比亚民主过渡转型的问题:是建立联邦制还是单一制国家?伊斯兰教在政治生活中发挥多大的作用?是建立议会制还是总统制的政体?如何分配在东部、西部和南部储藏不均的自然资源及其收益?所有这些都将是在制定宪法过程中需要着手解决的问题。
此外,战后利比亚面临的诸多挑战也很难在短时间内消失。这些挑战包括:如何强化治安;如何收缴武器、巩固警察和军队并平定南部冲突;如何尽快建立现代国家系统,启动战后重建项目;如何加强中央与地方的行政联系,从战时割据局面走向统一国家的发展阶段等等。