美国防长大谈“网络珍珠港” 急欲推销网络情报法_新闻台

　　国际在线消息（记者韩曙）：网络安全日益成为美国国防战略中的一个关键话题。12号，美国国防部长帕内塔在纽约一个企业家聚会上发表关于网络安全战略的讲话，认为忽视网络安全的后果可能跟当年日军偷袭美国的“珍珠港事件”一样导致惨痛损失，并希望借此推销美国政府打造的网络情报分享法案。美国政府为何急于通过网络情报分享法案？美国的网络安全真的面临很严重的威胁吗？我们马上来连线环球资讯广播驻美国记者韩曙。

　　主持人：韩曙你好，在帕内塔看来，美国目前的网络安全情况怎么样？他提出的网络安全战略又包括哪些内容？为我们介绍一下。

　　记者：好的。帕内塔在12号的讲话中把网络安全提到一个非常重要的高度。他表示，如果“外国黑客或组织”对美国发动网络安全攻击，而美国防范不足的话，就会导致国家电网被破坏，交通失灵，水源被污染，金融系统和政府网站无法运行等重大问题，从而成为“网络珍珠港”，可能导致巨额的财产损失和人员伤亡。而更严重的情况是，如果有敌对势力在发动网络攻击时，同时展开武力攻击，那么将会出现更危险的局面。因此，帕内塔表示，在确定网络安全受到重大威胁的情况下，美国可以发起先发制人的网络攻击，来保卫美国的网络安全。

　　帕内塔同时表示，私营企业在网络安全维护方面的投入不够，漏洞不少。他还举出日前美国一些主要银行网络遭受攻击以及沙特、卡塔尔石油企业被电脑病毒入侵的事件来强调，网络攻击已经日渐进军私营领域，希望能引起企业界的重视。

　　另外值得指出的是，帕内塔在这番讲话中也提及中国。帕内塔一方面表示，中国正在迅速扩展它的网络能力，确保网络空间安全是美国军方和美国政府的重要责任，另外一方面也强调与中国强化合作，避免产生误解。

　　主持人：帕内塔的这番讲话听起来，似乎网络袭击的威胁在美国已经迫在眉睫。美国政府对此将采取什么计划？

　　记者：美国政府目前正在大力推动一项网络情报分享计划，并希望能够得到国会立法，要求为那些与国计民生相关的行业设立新的网络安全标准，例如能源、交通、自来水厂等等。不过，这一项立法目前在国会遭遇到挑战。以共和党参议员麦凯恩为首的共和党方面表示，如果通过这一项法案，将会给企业造成额外的负担，增加企业的成本。

　　帕内塔在接受采访时表示，如果美国国会短时间内难以通过这一项法案，那么奥巴马政府将可能颁布一项与之相关的行政命令，来加强企业对网络安全的投入，以及政府与企业间的合作。不过帕内塔强调说，行政命令只能是暂时的替代手段，因为通过行政命令的方式，企业可以自愿选择是否与政府进行合作，这并非强制性的手段。而立法可以最大限度地保证企业的安全。

　　主持人：可以说，帕内塔既强调网络安全，又描绘出网络珍珠港的局面，很大程度上是为了推动这个立法，但是，在美国，也一直有声音担心，不断发展的网络情报技术会侵犯到个人的隐私，也会使美国政府在发动网络攻击方面更加有恃无恐。那么，这个由美国政府推动的网络情报分享法案是否会顺利出台呢？

　　记者：目前看来，这项提案在国会要通过进而成为法律还要有一段时间。首先，像刚刚提过的，它面临着来自企业界的阻力。在美国经济低迷的时期，要让这些企业拿出一笔巨款来处理网络安全问题，必然增加企业的成本。尽管帕内塔在采访中表示法案不会给企业增加额外负担，但他也没有给出具体说法，在美国大幅度削减国防经费的当下，要让国防部拿出这笔费用更是不现实的，因此精明的美国企业不会轻易在这方面松口。

　　此外，美国近年来一直在讨论网络隐私保护的问题。由于美国政府从9?11之后加强对网络的监控，这一做法已经引起许多组织对隐私的担忧。也有许多组织担心，一旦在网络安全方面给美国政府打开更多大门，个人和企业的隐私将更无从保障。

　　还有一点，美国自己在发动网络攻击方面的能力也值得人们担心，特别是在帕内塔表示可以在网络攻击方面“先发制人”之后。众所周知，要锁定网络攻击的来源十分困难，如何能确定美国遭受网络攻击的重大威胁更是没有具体指向，因此很多人担心美国轻率地发动网络攻击，反而给美国的国家安全造成损害。近年来，美国一方面对自身受到的网络攻击大加渲染，大谈自身网络安全受到威胁，另一方面却把网络攻击当作自身实现外交和安全目标的武器。近几年来美国对伊朗展开的网络攻击就是一个很好的例子。美国先后研发出的“超级工厂”病毒和“火焰”病毒，不仅使伊朗1000多台离心机瘫痪，同时这些病毒也流传到了国际互联网并被快速复制，给其他国家甚至美国自己的电脑及相关设施造成破坏。如何保证不滥用网络安全的借口，美国政府至今还没能给出一个清晰的说法。