中新社柏林9月12日电(记者 黄霜红)位于卡斯鲁厄的德国联邦宪法法庭12日对“全欧洲都在关注”的公民诉讼做出判决,支持政府执行和欧盟签订的“欧洲稳定机制”(ESM)条约。
这个判决被称作“具有历史意义”,但结果却在意料之中。联邦宪法法庭在判决支持政府的同时规定了附加条件:执行ESM必须保障德国人民的权益,在拯救基金中,德国的1900亿欧元抵押是最高上限,只有在获得欧洲稳定机制中德国代表团同意的情况下,该上限才允许变更。另外ESM的德国成员必须向国会和参议院提供所有信息,法庭强调政府须在条约中明确注明这一点。
德国国会在今年6月底通过ESM条约后,35000名德国公民以条约使“德国陷入无限的以及无法退出的责任风险中”、国会无法对这一巨大风险负责为由,上诉联邦最高法庭要求阻止执行该条约,使该国总统无法对条约最后签字批准。
这是联邦德国历史上最大的一次公民诉讼行为。由于这项诉讼,德国是欧元区中唯一还没有在本国批准ESM条约的国家。作为欧元拯救机制的最大抵押国,德国成为推行这一条约的障碍。
ESM将逐渐取代目前临时性的欧洲金融稳定基金(EFSF),成为拯救欧元的永久性措施。ESM的全部抵押金为7000亿欧元,德国占其中的27%。以目前欧元区的局势来看,反对者担心德国将会承担更多抵押。
联邦宪法法庭的判决结果,为德国总统在ESM条约上签字扫清了道路。最高法官弗斯库勒在宣布判决时说,目前的这一判决只是暂时性的,该法庭日后将宣布主要判决内容。
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