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原标题:日本民主党强行通过两项重要法案
国际在线报道(记者 王洋):日本民主党28日在在野党集体缺席审议的情况下,强行在国会众议院通过了公债特例法案与选举制度改革相关法案,此后两项重要法案将被提交参议院进行审议。民主党政权此举招致了最大在野党自民党及公明党的强烈反弹,引发朝野双方的全面对立。
公债特例法案将关系到日本政府2012年度预算的近4成财政来源能否确保,旨在允许政府发行一项规模达38万亿日元(约合3.1万亿元人民币)的赤字国债以及确保养老金国库负担财源的“过渡型国债”。如若日本政府不能使其在本届国会会期内得以成立,那么在10月下旬就将面临财政枯竭,并给实际民生带来负面影响。而选举制度改革法案则意在通过削减45个国会席位,对选区人口比例与议员分配名额不平衡的局面进行改革。
由于日本国会参议院目前被在野党掌控,尽管民主党在众议院强行通过了这两项重要法案,但其能否通过参议院审议从而得以成立还是未知数。日本共同社28日的文章指出,民主党此举意在将决定权交给在野党,利用预算实施问题的“责任”来牵制在野党在国会内的阻力。
此前,为通过旨在打通日本财政重建道路的消费税增税等相关法案,可以说民主党与自民党和公明党两大在野党暂时性地站到了统一阵线上,并通过强势联合在众议院内否决了其他中小在野党联合提出的内阁不信案。但民主党此次在众议院强行通过两法案,等于全面引爆了与在野党对立的局面。
日本自民党党首谷垣桢一28日表示,现在野田政权在内政外交两个方面的执政都已经到达极限,而现在提出首相问责决议案已经十二分得成熟。随后,自民党与公明党两党当晚向参议院提出了首相问责决议案,并就联合其他中小在野党形成统一方案进行斡旋。日本媒体指出,一旦首相问责决议案凭借在野党在参议院内的优势获得通过,在野党将全面拒绝参加审议。日本国会参议院陷入空转后,民主党强推的两项法案也有可能将因此变为废纸。
此前,野田曾为力推消费税增税问题与自民、公明两党达成三党协议,并做出了“近期内”解散国会众议院提前举行大选的表态,因此日本舆论近来对日本政坛迎来新一轮洗牌的时间充满猜测。舆论指出,首相问责决议案并不具备法律效力,以野田内阁仍在力推其他重要法案的审议工作看来,他在本届会期结束的9月8日之前解散众议院的可能性甚微。
日本富士电视台的报道指出,目前朝野两派政党所看到的只有选举,这种将实际民生置之度外的拉锯战仍将持续下去。随着选举临近,各个政党考虑的仅仅是自己的面子和形象,并把对民生造成负面影响的责任互相转嫁于对方。在秋季国会召开之前,民主党与自民党还将举行党首选举,预计政坛内各个势力围绕众议院解散时期的问题将再次进行激烈的博弈。
截止到明年8月29日,众议院议员的任期还剩下整整一年。但由于政坛内各方势力均笃定年内会提前进行大选,因此已经开始了紧锣密鼓的准备。据日本时事通讯社28日发表的统计调查显示,目前已有1040人开始准备参选下一届众议院议员。民主党在2009年实现政权更迭时曾获得了308个众议院议席,但由于消费税增税问题造成的党内分裂,目前民主党准备参选的仅有253人,其执政前景令人堪忧。而近来倍受瞩目的大阪市市长桥下彻所率领的地区政治团体“大阪维新会”预计将在可能即将到来的大选中拥立400名候选者,并预计于下月中旬成立新党进军国会,有可能成为日本政坛内的一股新势力。