亚洲开发银行看好缅甸经济发展前景_新闻台

　　亚洲开发银行8月20日在泰国曼谷发布了题为《转型中的缅甸：机遇与挑战》的报告。报告预计缅甸未来20年年均经济增长率将达到7%—8%，人均国内生产总值将在2030年增加到目前的3倍（达到2000美元—3000美元），但缅甸经济依然面临诸多风险。这是亚行自缅甸去年实施改革以来首次发布有关缅甸经济的报告。

　　有望成亚洲经济增长新星

　　亚洲开发银行副行长史蒂芬·格罗夫对记者表示，亚行已有20多年没有在缅甸开展任何新项目了，但亚行一直密切关注缅甸的经济发展，并计划在恰当时机重新开展业务。格罗夫说，如果缅甸继续坚持改革，那么其经济将能够实现每年7%到8%的增长，并创造和其他亚洲邻国一样的增长奇迹，“成为亚洲经济增长的一颗新星”。

　　格罗夫认为，缅甸经济发展有几大优势：丰富的自然资源、人口年轻化带来的充裕劳动力、极佳的地理位置等。格罗夫说，在过去几年中，亚洲已成全球商业贸易中心。亚行预计，到2030年，亚洲消费额将达到32万亿美元，占全球消费总额的45%。缅甸的逐渐开放会让其受益良多。经济改革也为缅甸国内外投资者提供了很好的机遇。缅甸丰富的油气资源、可再生能源（水电）以及服务业和制造业都将为投资者带来巨大的回报。格罗夫表示，缅甸的水电资源在东南亚国家中首屈一指，目前开发利用率仅为2%，有巨大潜力。

　　未来发展面临五大风险

　　亚行在报告中也谈及缅甸面临的诸多局限和风险。亚行助理首席经济学家帕克在发布会上谈到了5个方面。第一，薄弱的宏观经济管理。由于长期封闭，缅甸政府缺少管理经济的经验，财政赤字和高通胀长期困扰缅甸经济。

　　第二，有限的资源动员能力。在东盟国家中，缅甸税收占国内生产总值的比例最低，仅为3%，这一水平甚至低于阿富汗。此外税收法律的缺位和不清晰，也可能对投资造成伤害。

　　第三，落后的金融业。亚行调查显示，缅甸每1000平方公里国土上平均拥有的商业银行数量为0.85，这一数据不仅低于越南的7，也低于柬埔寨的2.2，金融体系的滞后将对缅甸经济发展形成巨大制约。缅甸今年4月实施汇率改革后，外国人持护照可以在缅甸进行外币和缅币的兑换，但多数银行仍然无法实现汇兑和结汇。一位熟悉缅甸银行业的人士告诉记者，缅甸多数银行日常业务仍然使用传统的纸质账本记录，效率十分低下。

　　第四，基础设施不足。缅甸和其他东南亚国家相比，基础设施无论在数量还是在质量上都存在着巨大差距。亚行估计，缅甸全国仅有1/4的人口能够用上电。即使能够用上电的城市居民，每天也面临限时供电的困扰。以缅甸第二大城市曼德勒为例，由于电力紧缺，缅甸政府给当地居民的供电仅仅持续到晚上8时左右。而在缅甸农村，电力设施的缺乏更是十分普遍。通讯设施的缺乏也是缅甸面临的巨大问题之一。亚行提供的数据显示，缅甸在运输效率以及基础设施质量上的得分在全球155个国家中名列第129位，在东盟国家中也处于末尾，和老挝、柬埔寨等国的得分不相上下。目前在缅甸购买一张手机卡的价格大约在15万缅币（约合200美元），相当于许多缅甸民众一个月的收入。

　　第五，落后的教育、医疗体系和单一的经济结构。亚行在报告中表示，缅甸目前的基础教育已经取得了巨大成就，小学教育基本上实现全民普及，然而高中、大学和职业教育领域的发展明显滞后。2011年，缅甸初高中教育的普及率仅为58%，职业教育和大学教育的普及率更低。此外，缅甸经济结构单一，出口商品多为初级原材料和自然资源，经济的脆弱性显而易见。

　　应努力解决发展不平衡问题

　　帕克表示，缅甸经济发展首当其冲的风险是由经济改革和经济自由化带来的。缅甸目前正在致力于市场化改革，如果在控制通胀、保持汇率和稳定资本流入，以及信贷合理增长方面出现失误，将导致经济动荡。缅甸还面临着内部冲突，尤其是民族、族群冲突等风险，此外全球气候变化以及环境污染也是缅甸发展面临的一大风险。

　　格罗夫对记者表示，发展不均衡是缅甸未来面临的一大挑战。缅甸经济发展的不平衡性十分明显，不仅仅体现在不同省邦之间经济发展水平差距巨大，而且不同族群之间的经济不平等也十分严重。他举例说，整个缅甸贫困人口的比例大约是26%，然而在西北部靠近印度的钦邦，贫困人口的比例却高达70%。

　　（人民日报曼谷8月21日电）