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美国国务卿希拉里·克林顿8月4日在肯尼亚首都内罗毕会见肯尼亚和索马里领导人。内罗毕是她此次访非的第四站，此前她访问了塞内加尔、乌干达和南苏丹。希拉里·克林顿自7月31日开始非洲之行，6国中有4国处于美国非洲反恐最前沿。
希拉里·克林顿此次访非除了强调民主和加强经贸外，反恐是关键。据《洛杉矶时报》近日报道，美国正在大规模训练非洲士兵，与加入“基地”组织的索马里“青年党”展开一场“代理人战争”。从表面上看，来自5个国家的非盟索马里特派团是由非盟领导。实际上，军队的高级军官和预算都由美国控制，其训练和后勤保障通过私人承包商由美国政府雇佣的退役军人来指导。
美国国务院在日前出台的年度反恐报告中指出，非洲恐怖主义袭击事件去年增加了11.5%。据肯尼亚《东非人报》报道，今年上半年美国向非洲6国提供了8200万美元反恐军事援助，其中一半给了乌干达。乌干达、肯尼亚和南苏丹都是美国非洲反恐战的前沿国家，此访意图不言自明。
美国目前正在发展跨萨赫勒反恐伙伴，地理范围涵盖马里、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚等7国，以此为工具增强美国在西非地区反恐的领导能力，以消除恐怖主义意识形态，强化美国与西非国家双边军事关系。美国不久前把尼日利亚的“博科圣地”领导人列入外国恐怖分子名单；马里动荡造成的政治真空为伊斯兰马格里布“基地”组织分支所利用，包括马里北部在内的附近4国正在变成其基地。希拉里·克林顿访问塞内加尔也就在情理之中了。
马拉维、加纳、南非没有被恐怖分子所渗透，但马拉维总统乔伊丝·班达上台后帮助西方打压苏丹总统巴希尔，禁止其参加原定在利隆圭举行的非盟首脑会议，美国当然要给予鼓励；加纳总统米尔斯逝世，希拉里·克林顿在那可展开葬礼外交；南非是非洲最大经济体，又是“金砖国家”，展开“战略对话”避免其与美国疏离。
南非《新论报》分析认为，这些都是为希拉里·克林顿访问做的“烟雾弹”，其真正的目的还是美国在非洲打反恐“代理人战争”。美联社报道称，希拉里·克林顿3日在乌干达观看了一架乌干达人使用的美国无人机，并表示希望尽快看到美国无人机在非洲丛林中起降，打击恐怖分子和“圣灵抵抗军”。
美国近些年在非洲奉行“轻脚印”政策，打的是美国出钱、非洲出人的代理人战争。《华盛顿邮报》6月将美国用来监视马里、尼日利亚、索马里和乌干达恐怖组织的非洲秘密无人机基地曝光；7月29日，《洛杉矶时报》再次将美国介入索马里冲突的情况披露出来。
非洲媒体的报道大都是突出美国强化在非利益和抗衡中国意图。南非《邮卫报》3日报道，希拉里·克林顿此行主要目的是提升美国新战略，强化在非洲的利益，抗衡日益在非洲崛起的中国。英国《卫报》、美联社的报道也认为希拉里·克林顿此次访非主要着眼点集中在反恐和抗衡中国上。
此间有分析人士指出，中国与非洲是最大的贸易伙伴，中非关系是历史形成的，是经历了风雨考验的，任何挑拨离间的做法都将是徒劳的和无益的，美国如果真的要与中国在非洲展开良性竞争，那就多为非洲人民做点有益的事，而不是卖弄花言巧语。
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