大莫斯科计划启动拉开莫斯科发展新序幕_新闻台

　　位于莫斯科市中心距红场不远的伊里因卡路狭窄的街道拥堵的车流本报记者张晓东摄

　　7月5日，莫斯科州杜马三读通过批准明确莫斯科州新边界的条例。这一文件的通过表明无法是在联邦层面还是在地方层面莫斯科市扩充计划都不再存在法律问题。其实此前2012年7月1日起，莫斯科扩城计划就已正式开始实施。当天在新区召开的莫斯科政府工作会议上，市长索比亚宁表示，新加入的区域将使拥有2000万人口的莫斯科和谐发展，并且可以创造新的就业岗位和发展中心。这是根据俄罗斯前总统梅德维杰夫倡议具体实施的。

　　该倡议是由俄罗斯前任总统梅德维杰夫于2011年6月在圣彼得堡国际经济论坛期间提出的，称为大莫斯科计划。随后在年底的俄罗斯联邦委员会会议上通过划定新莫斯科与莫斯科州边界的决议。莫斯科市要在西南区域向外辐射的华沙公路与明斯克公路之间将莫斯科州1500平方公里的土地纳入自己的版图，莫斯科地界向南甚至与卡卢加州接壤。这可谓是一个庞大的计划，加上城市原有1080平方公里面积，相当于再造一个半的莫斯科。

　　按照这个规划，大部分联邦机构，包括国家杜马，联邦委员会，总统办公厅，政府办公厅，司法系统都要迁至新区域，以达到减轻城市中心交通压力的目的。目前莫斯科城区人口密度已经高于纽约、巴黎、伦敦等城市，市中心道路狭窄、停车困难，绿地少。并且40%的上班族在以克里姆林宫为圆心半径为3.5公里的区域工作。预计扩充将使原莫斯科区域的人数从1150万人减少至900万人，而新城区人口由25万人急剧增加到250-300万人。而且这里建设的住宅将是低层建筑，类似于新西伯利亚的科学城，创新中心，市中心的大学搬迁过来，学生宿舍及配套的商店、俱乐部、运动场馆设施齐全。不过专家们表示这些是属于未来的远景规划，可能不会少于20年。

　　原来属于莫斯科州居民成为新莫斯科人后，享有同莫斯科居民一样的福利与优惠。比如一些特定人群乘车免费（目前已经制作好了5.2万张社会保障卡），支付电话及公用事业费用的优惠、为从拆除赫鲁晓夫楼搬出市民免费提供新住宅，退休者将能领到首都的退休金，最低为12000卢布。

　　不过最快在2-3年内，新城区才会进行道路与基础设施的建设，而其它相关居住区的建设才会大规模的展开，这也预计在未来5-7年后了。但一些俄罗斯专家已经表示出了乐观。俄罗斯国民经济研究院国家政府与实用人文研究所所长祖耶夫指出，莫斯科已经具有了与旧金山，斯德哥尔摩芝加哥等世界大都市同等的商业发展条件，但是在卫生保健，社会保障以及居民安全方面却与发展中国家为伍。这种巨大的反差是不能容忍的。专家认为目前实施大莫斯科计划是改变这一状况的最佳契机，城市的扩张能够提供很好的服务，将政府机关迁出市中心，可以在中心城区为市民提供舒适的居住条件。但也有一些专家在高兴之余表示出了担心。俄罗斯城市建设中央科研与设计研究所城市总体规划室主任康斯坦丁.涅乌斯特罗耶夫认为这一计划有优点，也有弊端。他称，前莫斯科市长卢日科夫局限于在莫斯科大环区域内（大环为环绕莫斯科环状公路全长108公里，其环内为首都范围）发展，而对于大环之外很不重视。目前政府在此方面实现了突破。但是这一大项目的决策与实施有些冒进，缺少必要的协商与专家认证。

　　记者接触的一些专家还有一些普通居民也对此持有各种观点。曾经问俄罗斯外交学院院长巴扎诺夫其看法，他表示可能这一计划又会造成新的交通拥堵区域，前景不是很看好。有的百姓认为，莫斯科扩城会带来新的区域的商业繁荣，但是房价也会水涨船高，就怕人的收入不同步提高，到时还是买不起房，到最后望房兴叹。

　　虽然新城并入莫斯科计划已经启动，但毕竟这是一个长期系统的工程，未来实施之路漫漫。新区建筑全球招标在9月才举行。在4月时，时任总统经济顾问的德沃尔科维奇曾表示，官员的办公场所迁往新城区不会早于2014年。未来建设的资金来源也是一个大问题。据评估仅要建设的议会中心就需耗资至少10亿美元。俄罗斯一些不动产领域的专家也提醒到，广大的新城区未来开发完成至少需要20年。（人民网莫斯科7月6日电）