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据报道，霍尔德拒绝提交的文件来自代号“速度与激情”的秘密行动，由司法部下属烟、酒和火器局亚利桑那州分部执行，旨在打击军火走私。行动中，可疑买主购买武器后，执法人员不截查，而是监视买主，查明枪支流向，“放长线钓大鱼”。“速度与激情”导致数以千计枪支下落不明或落入毒贩手中，关联两名美国边境巡逻队成员遇袭事件。
监督和政府改革委员会主席、共和党人达雷尔-伊萨要求司法部呈交部分与行动相关的文件，以调查司法部是否刻意隐瞒行动细节。霍尔德始终没有提供。
本月20日，司法部副部长詹姆斯-科尔曾因此致信伊萨，称奥巴马动用总统行政特权，确保那些文件的机密性。这是奥巴马上台后首次动用这一特权。霍尔德反驳称“伊萨的目的是在国会和行政当局之间制造原本可以避免的冲突。”
根据法律规定，被众议院认定“藐视国会”后，可以采取刑事措施即律师可以以藐视国会罪决定是否对霍尔德进行起诉。大部分法律分析人士认为，由于负责这起案件的律师是奥巴马任命，因此该律师不会对霍尔德起诉。
而民事措施，则是美国众议院监督和政府改革委员会可以通过民事手段申请诉讼，要求法院调查司法部拒绝提交关于政府是否有意向墨西哥毒贩流出武器的重要文件。
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