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新华网布鲁塞尔12月8日电（记者张伟）北约－俄罗斯理事会外长会议8日在布鲁塞尔北约总部举行。双方依然未能打破在导弹防御系统上的僵持局面，会议俨然成了北约和俄罗斯表达各自立场和争锋相对的平台。美国国务卿希拉里·克林顿同日表示，北约将继续部署欧洲导弹防御系统，非北约成员国对此没有否决权。
分析人士认为，虽然谈判尚未破裂，对话还将继续，但由于在整体上缺乏战略互信，戒备和防范心态严重，双方反导谈判前景难以乐观。
分歧难解
会议期间，北约秘书长拉斯穆森和美国国务卿希拉里·克林顿都言之凿凿地强调，北约反导系统不针对俄罗斯，不会破坏美国和俄罗斯的战略平衡。拉斯穆森还提出增加北约反导系统透明度的具体建议，包括邀请俄罗斯专家观摩和分析反导测试、邀请俄明年参与联合战区反导演习、设立反导联合中心等。
这些貌似友好的举动显然没有消除俄罗斯对北约反导系统的深切疑虑。俄罗斯外长拉夫罗夫认为，在谈判中，北约并没有严肃对待俄方关切，除去口头承诺，俄需要具有法律约束力的条约来确保自身安全不会受到威胁。
而对于俄方这一要求，希拉里和拉斯穆森均表示拒绝。希拉里表示，北约将继续反导系统的建设，北约成员国不会让任何非北约国家在这一问题上行使否决权。拉斯穆森则翻出北约和俄罗斯在1997年签订的《北约－俄罗斯基本文件》，称双方当时已经承诺不威胁对方或使用武力，因此无需再就反导系统签订新的条约。
此外，在具体的合作方式上，北约仍坚持自己的方案：即北约和俄罗斯各自建设独立的反导系统，通过数据交换的方式合作。而俄罗斯则坚持，如果合作，就要共建反导系统，包括拥有控制权。这点显然不能为北约所接受。北约曾明确表示，作为军事组织，它不可能把成员国的安全“外包”给他国。
担忧难除
其实，抛开具体合作方案和细节，双方最根本分歧集中在北约反导系统的最终目的上。俄罗斯的担忧并非毫无根据。
北约显然意识到这一点。但拉斯穆森表示，俄罗斯对北约反导系统存在“根本性误解”，包括反导系统的规模和目的。
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