俄罗斯举行国家杜马选举_新闻台

　　12月4日，在俄罗斯首都莫斯科，俄罗斯总统梅德韦杰夫（左）和夫人来到莫斯科1118中学投票点投票。新华社发

　　俄罗斯国家杜马即议会下院选举投票4日开始，设于不同时区的投票站先后向当地选民开放。包括统一俄罗斯党（统俄党）、俄罗斯共产党、自由民主党在内的7个政党将参加450个议席的角逐。分析人士认为，从目前情况看，执政的统俄党在选举中获胜，保持其在议会第一大党的地位几乎没有什么悬念，但反对党有可能会赢得比上届议会选举更多的议席。

　　各时区先后投票

　　俄罗斯国土跨越多个时区，全境共设超过9.6万个投票站，各地投票站都将在当地时间4日上午8时向选民开放，投票工作于当日20时结束。当首都莫斯科开始投票时，远东城市雅库特、马加丹已进入投票“高潮”。

　　俄目前人口为1.428亿，登记选民约1.1亿，其中在俄境内登记的选民为1.08亿。俄罗斯此次共设369个海外投票点，预计180万旅居海外人士参加投票。身在国际空间站的俄罗斯宇航员安东·什卡普列罗夫、阿纳托利·伊瓦尼申将通过电话委托投票。

　　法新社记者描述，在符拉迪沃斯托克投票站，投票现场悬挂俄罗斯国旗，不少选民出示身份证件后，进入装有布帘的隔间填写选票。

　　楚科奇自治区阿纳德尔市选举委员会主管康斯坦丁·米哈伊洛夫说，尽管当天气温低至零下26度，仍有不少选民投票。

　　海军军官尼古拉·波诺马廖夫与同事当天一大早在投票站外排队。他支持统一俄罗斯党，认为统俄党维护军人利益。“明年春天我家会在一处新小区得到一套公寓，”波诺马廖夫说，“这些变化得益于统一俄罗斯党的努力。”

　　统俄党眼下是俄罗斯第一大党，主席为现任总理弗拉基米尔·普京。不少媒体认为，这次国家杜马选举是明年总统选举预演，关系今后数年俄罗斯政局面貌。

　　投票率低于上届

　　俄罗斯选举委员会的数据显示，在较早开放的一些投票站，投票开始后2小时内投票率略低于2007年杜马选举。

　　数据显示，以投票站开放2小时内投票人数占登记选民比例计，俄罗斯远东和西伯利亚地区中的8个地区的投票率低于2007年。

　　阿穆尔地区前两小时投票率暂居最高，为5.99％，较2007年下降3.55个百分点。

　　哈巴罗夫斯克、萨哈林、普里莫里耶等地区前两小时投票率与2007年相比下降1个百分点至4个百分点不等。

　　马加丹和外贝加尔山地区选民前两小时投票率略高于2007年。

　　上星期一份民意调查结果显示，俄罗斯约47％的民众不关心各党派选战宣传，74％的年轻人“对选举没有兴趣”。

　　俄新社援引这份调查结果报道，在关心选举的受访者中，大部分为正义俄罗斯党和一些在本届国家杜马中没有席位党派的支持者。

　　33万军警保选举

　　为保障选举顺利举行，俄罗斯内务部在全国范围内动用33万多警察和军人维持安全与秩序。近700名国际观察员和俄各参选政党派出的超过50万名观察员将监督选举进程

　　内务部一名发言人说：“所有投票站都将部署警察巡逻，维护安全，阻止违规行为，例如违法竞选和贿赂选民等。”

　　莫斯科设立超过3300个投票站，部署超过5万名警察。所有投票站预先由警犬检查，确保没有藏匿爆炸物。

　　按照俄罗斯紧急情况部的说法，政府为这次选举动用超过68万人、约140辆汽车和其他装备预防突发情况，投票站、人口稠密地区、公共交通枢纽和购物中心均为预防重点。

　　选举结果少悬念

　　这次选举有统一俄罗斯党、俄罗斯共产党和自由民主党等7个政党角逐国家杜马450个议席。

　　根据全俄社会舆论研究中心11月25日发布的选前最后一次民意调查，统俄党在此次国家杜马选举中将获得53.7％的选票，维持其议会第一大党地位。俄罗斯共产党、俄罗斯自由民主党、公正俄罗斯党得票率分别为16.7％、11.6％、10％，正义事业党、亚博卢党、俄罗斯爱国者党得票率均未超过3％，将无法进入国家杜马。

　　公正俄罗斯党领导人米罗诺夫不久前在接受记者采访时表示，统俄党将在选举中获胜，但可能无法像4年前那样获得450个议席中的315席。他认为，近期俄政治格局不会有大的变化，作为反对派，公正俄罗斯党将继续批评政府，尤其是在社会保障政策方面。

　　分析人士认为，如同俄总统梅德韦杰夫日前所言，统俄党从2003年开始执政8年时间并不算很长。问题的关键在于，统俄党在多大程度上回答了民众对于国家发展的关切。梅德韦杰夫说：“统俄党是称职的，但问题的答案最终要到12月4日选举结束后才能揭晓。”

　　■链接

　　主要参选政党

　　这次选举7个政党参与角逐，其中主要政党有：

　　统一俄罗斯党（统俄党）成立于2001年12月1日。2003年12月，统俄党在第四届国家杜马选举中大获全胜，成为影响议会的核心力量。在第五届国家杜马中，统俄党占有450个议席中的315个议席。目前，统俄党共有200多万党员，是俄第一大党，也被称为政权党，其主席为现任总理普京，不过普京并非该党党员。总体上，统俄党属于中派政党，强调政治稳定是国家发展的保障，应在此基础上实施渐进改革，加快经济发展，巩固国防，把俄建设成为多极化世界中强大的独立一极。

　　俄罗斯共产党（俄共）成立于1990年6月，当时是苏联共产党的一部分。1991年“8·19”事件后，俄共被禁止活动。1993年2月，俄共举行重建大会。2000年12月，俄共召开七大，提出将成为普京当局“负责任的、不妥协的、建设性的反对派”。目前俄共是俄罗斯第二大政党，在第五届国家杜马中拥有57个议席。

　　俄罗斯自由民主党成立于1989年12月，是苏联实行多党制后成立的第一个政党。在第五届国家杜马中，该党占有40个议席。目前，俄罗斯自由民主党自称有20万人。这个党具有较浓厚的民族主义色彩，拥有较为稳定的选民队伍。

　　公正俄罗斯党成立于2006年10月，最初由俄罗斯生活党、退休者党和祖国党三个中左翼党派合并而成。2007年4月，俄罗斯人民党并入公正俄罗斯党，进一步增强了该党的影响力。在第五届国家杜马中，公正俄罗斯党拥有38个席位。

　　俄罗斯国家杜马

　　俄罗斯联邦议会实行两院制。议会上院称联邦委员会，下院称国家杜马。国家杜马是俄常设立法机构，主要负责起草和制定国家法律，审议总统对政府总理的任命和决定对总统的信任问题等。

　　国家杜马下设国际事务委员会、安全委员会、国防委员会、立法和司法改革委员会、经济政策委员会、民族事务委员会等20多个委员会。

　　国家杜马由450名代表组成。前4次杜马选举各政党进入杜马的得票率门槛均为5％。2007年举行第五届杜马选举时，准入门槛提高到7％，同时取消了以前实行的“混合选举制”，改为全部按照政党“比例代表制”的方式进行选举，即国家杜马所有450个议席将在取得进入议会资格的政党中按其得票比率进行分配。

　　第六届国家杜马选举仍将基本维持上届国家杜马选举的做法，即只有得票率达到7％的政党才能参与议员席位的分配。所不同的是，本次选举中，得票率超过5％的政党可以在国家杜马获得1个席位，得票率在6％至7％之间的政党可以获得2个席位。此外，代表任期从4年延长至5年。

　　根据俄现行选举法，禁止几个政党结成联盟参加国家杜马选举。

　　反对派力争突破

　　■观察

　　统俄党是俄罗斯执政党，其领袖为现任总理普京。统俄党高度重视此次国家杜马选举。从去年开始，在普京领导下，统俄党打破了每年举行一次全国代表大会的惯例，改为每季度在一个联邦大区举行地方代表大会，既着眼解决地方发展具体问题，也是为全国选举布局造势。此外，普京还发起组建了全俄人民阵线，意在扩大“统一战线”，吸引更多的人成为统俄党的支持者。

　　自今年9月竞选活动正式展开以来，写有“未来属于我们”等口号的统俄党竞选广告开始出现在俄全国各大城市的大街小巷。统俄党还先后在莫斯科举行两次万人代表大会，总结近年执政成果，规划未来前进方向。统俄党在竞选阶段通过媒体报道先声夺人，引人注目。

　　俄舆论普遍认为，凭借自身的强势地位，统俄党将延续目前在议会中的一党主导格局。但各反对党也积极宣传各自主张，力争在新一届国家杜马中有所突破。由于“政治疲惫感”等因素影响，统俄党的支持率近来有所下降，反对党有可能会赢得比上届议会选举更多的议席。（文字来源：京华时报）

【相关视频】

【新闻背景】

国家杜马（国家杜马的称呼是从旧俄国套用过来的）俄罗斯国家杜马（俄语：Государственная дума）是俄罗斯联邦会议的下议院，有450个议席。参加议员的资格为最少21岁以上的公民，任期四年。

俄宪法规定：“国家杜马由450名代表组成”，“每4年选举一次”。另据俄国家杜马选举法规定，国家杜马的225名代表在全联邦选举中按党派原则产生，得票率5%以上的政党才能进入国家杜马，并按得票率分配议席。国家杜马另225名代表则在“单席位”选区的选举中由多数票产生，即在全国设立225个选区，每个选区产生一名代表。修订后的选举法规定，从2007年第五届国家杜马开始，不再设单席位选区，全部国家杜马代表都由政党比例原则产生，即在全国范围内由各政党提出候选人名单，选民投票给政党，政党根据得票率分配议席，政党进入国家杜马的得票率提高到7%，并且不允许政党组建选举联盟联合提出候选人名单。2008年，俄罗斯修改宪法，将国家杜马的任期由4年延长为5年。

[视频]新闻人物：普京的从政之路

俄罗斯虽然实行“三权分立”，但总统权力极大，议会权力很小，可称之为“总统集权制”或“超级总统制”国家。