萨利赫下台也门权力移交文章多_新闻台

　　当地时间11月23日晚，也门首都萨那的居民纷纷走上街头，挥舞国旗、点燃烟花、载歌载舞，庆祝也门总统萨利赫最终在权力移交协议上签字。权力移交协议是在沙特首都利雅得签署的。也门执政党全国人民大会党部分高级官员、反对派领导人、沙特王室成员以及部分其他国家外交官也见证了这一时刻。沙特国王阿卜杜拉在签署后发表的简短声明中说：“这掀开了也门历史的新一页。”

　　按照权力移交协议，萨利赫将立即把权力移交给副总统哈迪，哈迪授命与反对派组成联合政府，并在3个月内组织总统选举。同时还将建立一个委员会负责重组因也门示威而陷入分裂的武装部队。作为交换条件，萨利赫及其家人享有司法豁免权，其数个家庭成员的重要职位也得以保留。

　　这次权力移交协议得以最终签署，以沙特为首的海湾国家功不可没。也门骚乱导致的安全真空使得也门成为极端主义的乐土，沙特担心这样会导致极端主义向沙特境内蔓延。以沙特为首的海湾国家提出了权力移交协议的草案，并多次派海合会秘书长前往斡旋。当然，权力移交协议的签署是此次联合国也门问题特使贾迈勒·本·奥马尔斡旋的直接成果。据报道，奥马尔的斡旋受到了美国和欧洲国家的直接支持。以色列《新消息报》透露，奥巴马总统在6个多月以前就开始向萨利赫施压，但是没有采取实质行动，而是寄希望于也门安全与政治形势能够缓解。美国在得知萨利赫为维护政权调动兵力，从而削弱了对“基地”组织的攻势之后，就下定决心替换他。美国让萨利赫下台有两个目的，其一是维持也门的稳定，其二就是保证该国对“基地”组织的军事打击态势。对于也门的未来，该报认为，“基地”组织依旧是美国和西方的巨大威胁，而目前美国也不得不同海湾国家一道帮助也门新政府加强其地位，避免该国成为培训和输出“基地”组织恐怖分子的土地。

　　据卡塔尔半岛电视台报道，就在权力移交协议签署后的24日，有5名示威者在萨那被打死，另有33人受伤。《纽约时报》评论说，权力移交协议并没有为也门如何恢复秩序做出保证。黎巴嫩《每日星报》认为，这个协议没有为也门提供走出混乱和贫穷的路线图。

　　23日在也门首都萨那的变革广场，一名23岁的示威者对记者说：“也门的人民起义已经被政治精英和外国支持者所绑架了，我们不会接受该协议，我们要继续示威实现我们的目标。”但也有相当一部分示威者认为签署权力移交协议是件好事，是实现胜利的第一步，他们要继续示威以取得最后胜利。一位名叫萨米亚的示威者将全部胜利定义为让萨利赫以及所有“杀人凶手”受到制裁。

　　也门问题专家贾马尔·加布拉尼指出，虽然协议签署了，但也门的前景依旧不容乐观，一方面，也门反对派“全国和平变革力量委员会”签署协议的立场前提是要求承认其在示威中的行为“无罪”，但协议中并没有这一体现和说明；另一方面，反对派阵营中的大多数青年与反对派领导人已经产生了对抗，这些青年会上街游行反对签署海合会提出的权力移交协议，指责反对派领导人参与了意在协助萨利赫逃脱审判的“阴谋”。

　　中东颇具影响力的“海湾网”撰文称，萨利赫在签署了权力移交协议之后，成为第一个通过这种方式下台，从而达到既保全自己免于被司法审判，又让国家避免陷入流血战争的双赢的阿拉伯集权统治者。

　　马里卜通讯社的评论认为，相对于对叙利亚政权狂风骤雨般的制裁，阿拉伯和西方国家在对待也门问题上采取了完全不同的策略，海合会希望掩饰并美化也门这一重要邻国内部的一些问题，通过逐渐改革来促成也门革命的和平结束，并初步达到了目的。

　　（本报开罗11月24日电）

　　点评

　　王建（中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员）：迫于内外两方面的压力，萨利赫终于签署权力移交协议，卸下总统职务。而在也门问题的处理中，外因比内因更重要。

　　美国的施压和海合会的斡旋起到了重要作用。也门的稳定直接关系到整个地区的安全，各方都不希望看到也门局面失控，更倾向于和平推进政权的过渡。“基地”组织阿拉伯半岛分支的活动以及恐怖主义的威胁一直让美国忧心忡忡，而作为也门最大的邻国，出于对安全的考虑，沙特阿拉伯尤其关心也门的形势变化，积极促使海合会做出各种决策。

　　总统选举前这3个月时间极为关键，将决定也门未来的政局走向。

　　后萨利赫时期将到未到，虽然已经下台，但萨利赫在国内拥有大批支持者，且其家族和亲信掌握着国家重要经济部门和国家武装力量，影响力仍很大。其以退为进的选择一方面令自己全身而退，另一方面则把压力留给了反对派。反对萨利赫政府的各派力量在推翻前政府上取得短暂胜利，但它们矛盾重重，既在相互斗争中妥协，又在相互妥协中斗争。

　　面对复杂的局势，新成立的政府任务很重。一方面，要努力维系各方力量平衡、维持社会稳定；另一方面，要重振经济、解决民生问题。另外，南部的分裂势力、北部的什叶派胡塞叛乱武装和东南部的“基地”组织阿拉伯半岛分支这三股力量也将长期困扰新生政权。