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据法国媒体报道，为拉拢塔利班组织，鼓励其加入阿富汗和解进程中来，联合国安理会6月17日一致通过将基地组织与塔利班分开制裁的决议。
***两个恐怖组织活动范围不同
安理会当天通过的决议有两份，一份是关于制定新的与基地组织有关系的个人和实体的名单；另一份是制定与塔利班武装有联系的个人和实体的名单。名单的分开强调了两者的区别：基地组织的圣战活动分布在全世界，而塔利班更多的影响是在阿富汗地区。
“分开制裁”的主要发起者、美国常驻联合国代表苏珊 赖斯说，新决议向塔利班成员传递出明确的信息——只要他们断绝与基地组织的联系、停止暴力活力、遵守阿富汗宪法就会有前途。
安理会制裁基地组织和塔利班委员会负责人、德国常驻联合国代表彼得 维蒂希也认为，新通过的决议向外界发出了一个强烈的信号：即信任和支持阿富汗政府推动的和平与和解的努力。
按计划，美国驻阿部队将于今年7月开始逐步撤军。美国国防部长盖茨本月表示，在今年年底前将与阿富汗塔利班领导人奥马尔进行对话。
虽然新决议得到15个理事国的一致赞同，不过印度和俄罗斯称，国际社会在打击“基地”和塔利班等恐怖组织的行动上还不能放松。
***阿富汗政府发言权得到提升
根据17日的决议，阿富汗政府对向名单上添加和减少人员具有发言权。国际巡视官享有建议解除制裁的特别权利，不过如果受到安理会的一致反对，那么其建议则无效。维蒂希认为，这些调整都是“重要的进步”。
原来的制裁名单上有138个塔利班和253个基地组织的目标，制裁措施包括冻结资产、限制旅行和武器禁运。安理会制裁委员会正在考虑解除对名单上20名前塔利班指挥官的制裁。
据悉，阿富汗政府此前寻求安理会解除对50名塔利班成员的制裁，不过后来又收回了部分人员，因为阿政府没有书面材料支持其要求。而安理会制裁委员会有关决定预计7月中旬出炉。
安理会1999年通过第1267号决议，成立安理会制裁委员会，在这一机制下，基地组织和塔利班的一些目标被列入同一个制裁名单。
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