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发布时间:2011年04月24日 03:54 | 进入复兴论坛 | 来源：广州日报
一位突尼斯难民在意法边境靠近意大利一侧，成功拿到了短期申根签证，即将前往法国。
意大利政府向部分从突尼斯偷渡进入其境内的非法移民发放短期申根签证。以法语为母语的突尼斯非法移民在拿到申根签证后，可以合法前往法国谋生。
据新华社电 法国政府22日放风说，欧洲《申根协定》需要“升级”，法国打算暂停执行这一允许申根区国家人员自由流动的协定，阻挡利比亚和突尼斯非法移民。
法国意大利
相互推卸责任
法国挑头发起对利比亚军事行动，但在安置非法移民上与另一个参与对利军事行动的欧盟国家意大利互相推脱责任。
一名法国总统府人士22日说，《申根协定》有缺陷，需要考虑建立一种机制，允许在欧洲联盟边境外部出现“系统性混乱”时暂停执行协议，直到问题解决。
《申根协定》规定，持有任何申根区国家有效身份证件的人可在所有申根国家境内自由流动，不受边境检查。
北非国家突尼斯、利比亚局势动荡引发难民潮。据联合国难民署统计，自今年2月以来，两万多名非法移民乘船经地中海来到意大利最南端的兰佩杜萨岛。
意大利官员多次呼吁欧盟承担安置责任，但欧盟拒绝。意大利稍后开始向这些非法移民发放有效期6个月的居留证。按照《申根协定》，持这种居留证的人可以自由进出所有申根国家。
由于突尼斯通用法语，不少突尼斯非法移民获意大利居留证后试图进入法国。法方对意大利政府这一做法表示强烈不满。
《申根协定》
能否继续存在？
《申根协定》签署于1985年6月，现有25个欧洲国家加入，大约4亿民众可无需出示护照，自由进出这些申根国家。来自北非的非法移民潮令这份协定面临新挑战。一些申根国家围绕难民问题产生严重分歧，使欧盟陷入两难境地。不少人担心，协定能否继续存在？
法国极右翼政党国民阵线主席马琳·勒庞希望法国退出协定。
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