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发布时间:2011年02月21日 09:24 | 进入复兴论坛 | 来源:文汇报
当日本内阁官房长官枝野幸男19日乘坐飞机从空中视察北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)的照片和图像见诸世界各大媒体后不久,俄罗斯总统梅德韦杰夫和总理普京18日在索契的高山滑雪中心像亲兄弟一样谈笑风生、并肩滑雪的高清照片也顷刻间传遍世界。(见图)
枝野在视察后对日本记者表示,日本愿与俄罗斯就北方四岛问题进行实质性谈判。俄方立刻回应称,希望日方抛弃“两面做法”,做出“坚定和明确”的选择,以便“双方切实在不附加任何先决条件、不与单方面历史纠葛挂钩、没有表演性公关举动的情况下讨论和平条约问题”。
事态的发展显示,始自去年11月梅德韦杰夫国后岛之访的日俄两国高官“访岛秀”渐入“炙热”状态。上海社会科学院俄罗斯研究中心主任潘大渭研究员在接受本报记者采访时认为,在此次领土之争上,俄罗斯将坚持到底,不仅因为四岛的战略位置对俄罗斯来说极其重要,而且近几个月来俄罗斯围绕南千岛群岛所展开的一系列政治、经济、军事行动,显然是梅德韦杰夫和普京精心规划且旨在长远的俄罗斯新一阶段国家发展战略的一部分,由此也可以看出“梅普组合”经历3年的磨合,更见默契与成熟。
“梅普”政治架构日见默契
记者:自二次世界大战结束以来,俄日两国就这片战略要地纠缠争执了半个多世纪,其中斯大林时代、赫鲁晓夫时代、叶利钦时代都曾在四岛主权谈判中表现出转圜的余地。但是自去年11月以来,俄罗斯在争议领土诉求上突然异常强硬起来,且步步进逼,似乎出人意料?
潘大渭:俄罗斯此举绝非突然,而是时机成熟。实际上这是俄罗斯当权者在充分评估了国内社会经济情形和外部国际环境后,为俄罗斯政治、战略和经济发展做出的深谋远虑的规划。首先,随着油气价格高企以及梅-普组合的日益稳固,俄罗斯摆脱了自上世纪90年代以来的经济滑坡、政局不稳的困境,经济实力不断恢复,政治架构也趋于成熟。因此,在去年一年时间里,俄罗斯在外交上做了相当大的调整,外交空间与以往相比大有改善。尤其是奥巴马上台后允诺与俄罗斯重启外交关系,此后两国签署《削减和限制进攻性战略武器条约》,标志着俄美外交关系的重启取得了阶段性成果。而与此同时,深陷债务危机的欧洲极度虚弱且自顾不暇,甚至在能源供给、经济复苏问题上需要俄罗斯的合作。因此,从最近一段历史时期来看,俄罗斯的外部政治空间正处于比较顺水顺风的阶段。
与此同时,还有一个外部因素刺激了俄罗斯的神经,就是美国自去年以来加强对亚太地区的战略扩张。尤其是去年美国利用“天安”舰事件重返东亚地区,不仅巩固了美日和美韩的军事同盟关系,也平息了日韩两国国内一度高涨的反对继续维持美军基地的声音。自冷战结束以来,海外军事基地的丢失和战略空间的不断萎缩一直是俄罗斯最痛的心病,眼看美国在冷战后的几十年中,不仅没有丢失一块海外军事基地,还借着反恐等名义一再向世界各地扩张,一直怀有重返世界强国之林梦想的俄罗斯是很不痛快的。
再者,有观点认为俄罗斯的能源经济正逐渐走向“死胡同”,我亦有同感。因此俄罗斯的发展急需进入一个新的发展阶段,就是创新经济。梅德韦杰夫和普京都看到了把远东地区经济开发战略提上议事日程的必要性和可能性。如今,远东地区的经济社会发展水平与俄罗斯欧洲部分相比远远落后,大量岛民向陆地迁移,造成这些岛屿的“空心化”,这种发展不平衡的状态直接关系到俄罗斯的政治与社会安全,于是在内外条件实际成熟的情况下,开发南千岛群岛自然进入梅-普的视线。
值得注意的是,此次俄罗斯对领土争议的表现体现了“梅普”政治架构日趋成熟和默契。在俄罗斯近年来的一系列事务上,“梅普组合拳”使得非常默契:梅德韦杰夫负责在外交上积极改善与西方的关系,为俄罗斯拓展国际空间,而“黑脸”普京就像守护俄罗斯利益的最后一道阀门,在事关俄罗斯重大利益的问题上寸步不让。
重塑国家形象的重要步骤
记者:这么说来,至少在俄罗斯这方面,这波领土主权之争近期内似乎没有解决的可能性?
潘大渭:可以这么说。因为除了之前提到的政治经济等原因,这次与日本的岛屿主权之争,归根结底还是关系到俄罗斯重新回归世界强国之林的梦想,是俄罗斯重塑强国形象的重要一步。
除了南千岛群岛,俄罗斯在其历史上长期的扩张过程中,与周边不少国家有一系列领土争端,比如拉托维亚、爱沙尼亚等。倘若在南千岛群岛问题上放了软档,将对它的国家形象和外部环境带来极大的负面影响。而反之则能为俄罗斯争取到更大的发展空间,重新树立强国形象,这正是梅德韦杰夫和普京所希望的。
而且南千岛群岛的归属也关系到对俄罗斯二战功绩的认识问题,是关乎俄罗斯国家形象的重要方面。当前,还有很多欧美国家对前苏联在二战中的贡献存有争议、甚至贬低的看法。去年9月28日,中俄两国首脑发表《第二次世界大战结束65周年联合声明》,肯定了俄罗斯在远东战场上的功绩,这对俄罗斯十分重要。值得注意的是,梅德韦杰夫正是在一个多月后登上了国后岛,成为首次登上争议岛屿的俄罗斯元首。
我认为,即使日本再多的政府高官飞往四岛去空中视察,也不会动摇俄罗斯夺回四岛的决心。因为在领土问题上俄罗斯立场趋硬,与它所处的国际环境的变化及其国家战略与亚太战略的规划密切相关。