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巴以重启直接谈判 美国方面不遗余力斡旋

发布时间:2010年09月04日 04:22 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网

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专题:巴以重启直和平谈判

  在美国的斡旋下,巴勒斯坦和以色列终于重启直接谈判。当地时间9月2日,在美国国务卿克林顿主持下,以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在美国国务院进行了首轮直接对话。美方称,谈判“富有成果”。巴以双方同意9月14、15日举行第二轮会谈,以后每隔两星期举行一次会谈。

  不遗余力的斡旋

  此前,美国总统奥巴马9月1日分别会见了巴以领导人。奥巴马表示,全面的巴以和平是他外交政策的核心目标之一,他相信中东和平有望在“一年内实现”。奥巴马还敦促巴以领导人抓住当前时机,通过必要的让步,终结冲突,缔造和平。

  会谈后,内塔尼亚胡称,他此行是为了和平而来,而不是寻找或制造借口,以色列准备做出“历史性的妥协”。内塔尼亚胡表示,巴以双方无法改正过去的错误,但可以共同努力使未来更美好。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯也表示,巴以应该成为“邻居和伙伴”,双方应通过共同努力实现和平,他表达了希望在一年内通过努力与以方达成和平协议的良好愿望。

  舆论普遍认为,尽管美方“成功重启”了以巴直接谈判,但各方都非常清楚“谈判中所面临的障碍有多么的严重”。正如奥巴马会见巴以领导人时所说,和谈只是“艰巨工作”的开始。巴以之间多年来缺乏互信,双方的隔阂不会在一夜之间消失。他郑重承诺帮助巴以双方实现和平目标,但最终能否成功,前路难以预料。

  根深蒂固的难题

  虽然这次谈判气氛良好,但不少中东问题专家认为,要在一年之内解决巴以之间的根本分歧,无论对巴以双方还是对和谈的主导方美国而言,都是一个极大的挑战。

  困惑巴以谈判的问题很多,其中耶路撒冷地位问题、难民安置问题、巴以边界如何划分问题、水资源分享问题等是最为棘手的难题。美国希望,一旦在这些问题上达成共识,巴以和平进程就将转向正式和平协议的签署及实施。然而,要化解这些矛盾重重的难题,殊非易事。

  仅以难民回归问题为例,在巴以双方会谈开始前,内塔尼亚胡就表示,如同阿巴斯希望以色列承认一个独立的巴勒斯坦国一样,以色列也要求巴勒斯坦方面承认以色列是一个“犹太人的单一民族国家”,也就是强调以色列作为一个国家的“犹太属性”,即要求巴方在难民回归问题上做出重大让步,甚至是放弃难民回归权。

  内塔尼亚胡要求双方“相互承认”,强调以色列需要巴方承认的不仅是以色列的存在权,而且是作为一个犹太国家的存在权,并认为这是最终协议“不可或缺”的内容。这些观点自然遭到巴方的强烈反对。

  迫在眉睫的挑战

  除了上述困难,本次和谈还面临着一个迫在眉睫的挑战,即在9月26日规定的期限结束后,内塔尼亚胡是否会继续延长暂缓犹太人定居点的建设。阿巴斯强调,如果以色列不延长禁令,巴方将退出和平谈判。美国官员私下表示担心,如果和谈很快破裂,可能会在巴内部引发更大规模的暴力活动。因此,一方面如美国中东问题特使米切尔所言,巴以直接和谈为双方领导人打开了一扇通往和平的“机遇之窗”;另一方面,美国也在有意降低人们对本轮和谈的期望值。

  美国官方称,巴以双方决定定期举行和谈为巴以和平制定了新的路线图,并将最终导致“框架协议”的形成。但美联社在报道中认为,巴以重开谈判,有意回避了哈马斯问题。美联社的评论说,哈马斯发动的袭击行动再一次证明,哈马斯问题不解决,就没有中东和平的最终解决。然而迄今为止,美国仍然没有改变视哈马斯为恐怖组织的既定立场。

  (本报华盛顿9月3日电)

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