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社会管理的基本任务之一就是化解社会矛盾,而随着我国经济的高速发展,贫富差距的问题越来越突出。政府应该采取什么措施来解决贫富差距的问题,进行有效的社会管理?[互动入口 ]
任何一个社会都不可能杜绝冲突,而政府管理社会冲突不能也不应采取“运动式治理”模式,此不仅大大增加政府管理成本,而且会严重破坏全社会的法制观、是非观、公正观等极其宝贵的价值理念,加速社会基础秩序和社会价值体系的失范和堕落。须知,一切运动管理冲突模式都是短视和违法异化。
您的提问恰恰表现了我们工作的一种无奈,我们对小贩不好,人家说你没人情味,冷酷执法;我们对小贩态度好,跟他们建立良好关系,他们就有可能在外面说,他们和城管打好了关系。市民们看到了就会产生误会,其实我们不是跟他们有腐败的联系,只是柔性执法,人文执法而已。希望大家不要误会。
在城乡差距、贫富差距呈现扩大的趋势下,提出“民富优先”,就是要解决两个基本性问题:第一,着力提高中低收入者的收入水平,使之成为重要的消费主体。例如,农民工市民化、基本公共服务均等化、保障性住房等。第二,通过调整国家与社会财富的分配格局,提高国民收入水平。把这两个问题解决好,才能为实现共同富裕创造条件。
公交站台秩序如果不引导,会出乱子吗?会的。在这方面,很多大城市都有经验和教训。在公共场所不守秩序、大声说话、不讲卫生等等,其实是国人另一张脸。如果联系我国强大的奢侈品购买力,很难不让外国人认为中国人是暴发户。“暴发户”往往有钱、爱炫富,还会被看做有硬实力。但软实力,绝谈不上。
对于小贩,有堵和疏的办法,堵疏结合是最好的办法,这个道理城管也懂。十几年前就提出“堵疏结合”,为何“堵疏结合”工作仍不尽人意?撇开体制原因仅从具体操作来说,犹如一副中药方子,知道列了哪几味药材还不够,还得懂得各自用量多少、如何服用,不同病人还需调整,堵疏结合做到这步就难了。
一些城管觉得小贩不是弱势群体,自己才是。凡事不能绝对化,你看小贩做生意挣钱多多,可他一天不出摊就没有收入,万一倒下全家生活就难以为继。那些城管四处挨骂,还要没日没夜工作,每年都有伤亡、猝死的新闻,好不可怜!
作为一名老城管,见识过各种城管考核办法,真正因为城管打人并被严肃处理的例子其实非常罕见,而城管队员因为对流动摊点管理不力被上级问责、处分、扣奖金,这倒是家常便饭。
支持城管,小贩影响城市形象。小商小贩自由经营,随处可见,严重影响了城市形象。他们经常在路边、天桥等地方摆摊,不仅占据了行人的过道,而且会乱扔垃圾,严重影响了城市的整洁。而且很多小贩是无照经营,卫生安全不过关,也不缴税,一旦购买了他们的食物和货品,因为小贩没有固定摊位,出现问题只能自己承担。城管的职责之一就是规范小贩合法经营,治理和维护城市管理秩序。暴力执法事件只是个别地区的偶然事件,不能扩大化。要肯定城管在城市治理中的积极作用。
城管应该文明执法,给小贩经营空间。在当下中国的执法部门中,城管是备受诟病的一个。野蛮、暴力、不文明等公众批评不绝于耳,暴力执法现象屡屡发生。而小贩只能用暴力抗法来进行应对,这样怎么不出现大冲突?小贩的生活一般都很艰难,只能通过摆摊来维持生计。城管不仅不体谅小贩的艰难,还通过暴力来砸掉小贩的饭碗,小贩只能奋力反抗。要摆脱这种困局,必须要规范城管执法行为,并且城管要给予小贩经营空间,将小贩集中在市场经营。只有城管文明执法,才能彻底解决城管与小贩之间的矛盾。