图为此次事故现场。
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事发时间是上午9时40分,想必孩子们准备快乐地开始一天的幼儿园生活,来接他们的,是一辆小面包车,想必他们已经习惯,一个一个像货物一样被整整齐齐地塞进狭窄的校车。一辆小面包车里塞满荷载人数700%以上的乘客,有媒体报道,孩子们在车里就像罐头里的“沙丁鱼”。
幼儿园为降低成本,置安全于不顾,将64人装在荷载9人的车中,这样至少为幼儿园省去6辆车和人员的开销。家长为方便、节约,无奈之下只得选择将孩子塞进超载车中。如此严重的超载,造成更加恶性的事故。
我们可以看到,撞到校车的卡车只有轻微的损伤,校车像被人乱抓了一把的纸一样严重变形。虽然与卡车正面相撞,这种小车占不到便宜,但是车的质量如此不堪,足已令我们震惊。图片显示,校车被粉刷成代表安全的黄色,但仔细看又破又旧,居然成为了校车。
教育部门表示,学校的车辆是自己雇佣还购买,由学校自己决定,这说明幼儿园没有负到保证质量的责任,而教育部门实际上也推脱掉了监管的义务。
在没有监管的情况下,为了降低成本,采用最便宜,最不结实的车,也就不是一件奇怪的事了。幼儿园甚至可能租赁“黑校车”。这些黑校车,无人监管,不进行正常的检修,司机的技术可能根本不过关。质量如此差的校车来接送孩子,出事就会惨烈报废。
11月11日,据《中国教育报》报道,甘肃省在全省范围内启动了学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动,行动要求甘肃交警部门将校车纳入车辆户籍化管理,加强中小学幼儿园学生接送车辆安全管理,并重点整治专用校车是否按规定喷涂校车统一标志,非专用校车是否按规定核发标牌,校车超速、超员、酒后和醉酒驾驶、无牌无证、假牌假证,以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等严重交通违法行为。
虽有如此声势浩大的整治行动,但仅在几天之后,就发生了恶劣的事故。在全省整治指令发布的情况下,正宁县有没有收到通知?有没有按照整治的要求去做?或者所谓整治是不是仅仅是一句口号?
其实我们都知道,校车出事已经不是什么新鲜事了。
2005年8月23日,深圳宝安区龙华街东环一路,一辆超载幼儿园中巴车失控冲上人行道,碾过38人,9人当场死亡,另外8人在医务人员抢救回院和治疗过程中死亡。
2010年12月27日下午,湖南省衡南县松江镇东塘村发生一起交通事故,一辆载满20名小学生的三轮车坠入河中,造成14名小学生死亡,多人受伤。
2011年3月14日上午,北京一辆核定载客49人,却载着81名幼儿园师生(其中76名儿童)的大客车超速行驶,在莲石东路门头沟路段小园村路口处发生事故,造成两人死亡,其中一人是5岁的儿童。
2011年9月13日,湖北荆州两名幼儿被遗忘校车,以致被闷死在校车内,据悉涉事校车曾非法改装,并且长期超载。
这些类似的事故表明,校车超载现象很普遍,甚至不超载倒成了一种奇怪的现象,各式各样的劣质车被涂成看似安全的黄色,摇身一变,成为校车。仅仅目测就可以判断这些车的质量是无法符合我们对校车安全的期待。
其实校车事故频发无非是上面几个原因不断被复制的结果,由于坐的是孩子,占据空间小,校车的超载更加严重,质量都是一样差,一撞就伤得很惨,学校都是在无人监管的情况下自主置办的车辆。一次次血的教训,事故的原因已经不是难以理解的秘密,但学校和相关部门似乎没有吸取到教训。
有些人认为缺钱一直在掣肘校车制度的推行,实际上是这样的吗?浙江德清,一个人口不到50万的小县城驰骋着79辆威风凛凛的美式校车。每辆校车
售价高达40万元。也许有人会说,在教育资源尚且分配不公,许多学生吃饭都成问题的中国,普及这样的校车简直是痴人说梦。但我国校车安全技术
标准第一起草人李弢却认为,真正的校车不豪华,学校都买得起。一台安全校车只需要20万元。但没有完善的运作体制、政府扶持,很多学校买得起
校车却养不起。“周六日不上学,‘五一’、国庆长假不上学,更不要说算上几个月的寒暑假,都要花钱养着空置的校车和司机,运营成本
非常高,可以说没法盈利。”
但这并不是钱的问题,贫困县秭归县可以为巡视组付出80万的视察费,某机关可以买Itouch做U盘使用,各地政府争相盖起豪华政府大楼,
各种官员入住与收入不相符的豪华酒店、医院,难道这些地方真的连买校车的钱都没有吗?“朱门酒肉臭,路有冻死骨”的时代还没有过去么?
每每发生校车事故,当地领导定会第一时间赶到现场,对学生情绪进行安抚,并许下诸多承诺。但这些承诺都兑现了吗?如果兑现了,那为什么在甘
肃开展整治校车行动一周之后,就发生了如此惨剧呢?
每年开学之际,各省、各市、各县,都会召开大会强调校车工作开展的重要意义,强调学生的生命安全。但散会之后,乡村学校的校车仍旧没有达标
,城市里校车的超载现象还是那么触目惊心。2007年,一张“34座校车挤了118名学生”的照片曾引起热议,想必这辆车上没有与会领导的子女吧。
校车的种种乱象在2010年终于引发了有关部门的重视,《专用小学生校车安全技术条件》应运而生。《条件》从防火措施、安全带、照管人员座位、
车窗、出口、车内布置、车内照明等方面作出明确规定。但这仅仅是一部纯技术层面的法规,对于校车在道路上的权限,发生事故后的责任分配等关
键信息并未涉及。
在美国有一部专门的《校车法》,规范各部门、各利益主体在校车运行当中所扮演的职责。有专家建议,校车的管理还应上升到立法的高度。“国家
现在是只字不提,其实是主管部门在推卸责任。”。
在中国,大部分家庭无法承担私家车接送孩子的高昂成本,因此校车制度绝不可缺少。而面对超载,司机不负责任,黑车横行等种种乱象,我们的家
长长期呼吁解决,但收效甚微。
据《福建日报》报道,有家长说,“一到放学,校门口附近总被车辆围得满满的……有校车接送的话,可以帮助解决一些问题。”而很多家长也表示
,即便是按照公交车的收费标准,只要能保证校车的安全,他们定会全力支持。在武汉,有不少代表委员呼吁建立良性的校车制度,校车运行按成本
收费,政府给予适当补贴支持。但这样的建言和呼吁真的让情况变好了吗?
校车问题,与钱无关,拷问的是一个地方对待学生生命的态度。北京某著名高中校长曾在采访中说:“我才不愿意弄这个呢,很危险,只要出
一次事故就是大麻烦,说实话我也是成天担惊受怕。”诸如此类的言论绝非少见。
“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,如此简单的问题人尽皆知。校车问题责任重大,应该引起足够的重视,而不是一味地推卸责任,长此以往,
必将导致校车运营经验、技术的匮乏,导致学生的生命安全被长时间地、有意地无视。对于那些精于计算校车成本、害怕担责避而远之的人,你们难
道不想自己的子女能够安安全全地上下学么?别人家孩子的生命就可以用钱来衡量?
我们并不是认为美国的校车制度就是完美无缺的,那张“悍马撞上校车”的照片却是两国校车制度差距最好的写照。作为全美国最安全的车辆,自身 强固性能超过总统专车,车内座位上装配有防撞安全装置与安全带。车内附带卫星定位与联网,全时监控车辆行驶情况。同时,美国各级财 政对校车以及相关产业的支出与补贴也不菲,美国政府平均每年要为一个正常孩子坐校车支付520美元,为特殊儿童支付2400美元。在美国每天有50万辆校车在运行,而且每年要新生产4.6万辆校车,形成每年150亿美元产值的“校车产业链”。可以说,美国的校车产业实现了社会效益和经济效益的统一,面对对学龄儿童如此的保护,那些只知道翻盖政府大楼的政府理应感到惭愧。
美国的校车拥有着至高无上的特权,50个州都有同样的一条交通规则:超越正在停靠和上下学生的校车是最严重的交通违法行为之一。一旦校车司机
将“STOP”的指示牌打开,后面所有的车,无论在哪个车道,都必须停下来,奥巴马也不例外。
但在我国,校车拥有的“特权”可谓微乎其微,这些特权都给了谁呢?众多的特权车可以无视交通规则,各色公车可以在放学时间堵住校门。有关部门对“特权车”的过于爱护,才造成了校车“无路
可走”。若是地方政府对待校车如同对待那些“特权车”一般,类似的惨剧或许可以避免。只有校车才配得上这种特权,这不只是白纸黑字的制度,
更是一种对生命、对未来的尊重。
结语Conclusion |
食品安全,要用生命去“助推”,煤矿安全,要用生命去“校验”,环境污染,要用生命去“倒逼”。“安全”已经成为我们这个社会的不能承受之重,请别再让孩子们用生命去交换校车“安全”了。
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