“20年内我国人口将严重老龄化”_新闻台

　　■对话梁中堂

　　南方日报：根据第六次人口普查的数据显示，广东已经取代河南成为人口第一大省，您认为主要是什么原因造成的?

　　梁中堂：从上世纪80年代中期到90年代末，广东曾经实行过比较宽松的人口政策，在农村地区普遍可以生育二胎。但到了1998年，《广东省人口与计划生育条例》第二次修订时，又将政策调整为与全国一致的农村地区“一孩半”政策(即农村户口一胎为女孩者，可生育二胎)。之所以会出现调整，是由于当时国家计生委认为广东的人口增长速度过快，没有实现很好的人口控制，于是要求广东实行“一孩半”政策。

　　但我并不这样认为。广东是人口输入大省，流动人口占到全国流动人口的1/3。广东省人口增长过快其实有很大一部分是缘于流动人口的生育增长，不过当时政府和学界对此并没有作具体深入的调研。国家统计的数据中，有多少是流动人口，多少是户籍人口，这个比例不得而知。再加上流动人口主要是生育人口，它和户籍人口不一样，户籍人口是各个年龄段的科学分布。没有一个权威科学的统计数据，我们不能说广东的计划生育工作没有做好。

　　如果说剔除流动人口生育，广东的计划生育水平应该是在全国的平均水平以下的。后来我带着我的学生对广东人口做了一个标准化生育的调查，按照标准化处理后发现，广东省的生育率明显低于内地的平均水平。经济越发达、社会发展程度越高，人口增长率相对就会降低。

　　南方日报：您怎么看现在社会上越来越多的“失独”家庭的问题?

　　梁中堂：现在社会“失独”家庭越来越多，社会中本来就存在一定数量的自然“失独”家庭。随着计划生育政策几十年来的推广，社会人为造就了大批独生子女家庭，这就为“失独”家庭的增多而加大了基数。

　　对于一些“失独”家庭来说，他们可能已经无法实现人口的再生育，这样就会把心中的怨恨转移到计划生育政策上来，从而引发一系列的社会问题。这是我们政府未来应该引起充分重视的问题。

　　南方日报：您是最早提出人口老化概念的，那您怎么看待我国人口的老龄化趋势?

　　梁中堂：一定程度的人口老化，是社会经济发展的必然结果。一般来说，一个国家的人口老化是自然形成的，这是无法避免的。但是我们国家，人口老龄化的趋势在加速。

　　我预计，老龄化最严重的阶段应该是在2030年左右。人口老龄化的一个重要指标，就是65岁以上的人口占总人口的比重。我们在1962年到1974年，都处在人口出生的高峰期间，每年出生人口平均在2500万，最多时达到近3000万。当这个年龄段的人口进入到老年时，我们的老年指数会迅速增加。

　　在此之前，我们已经感受到老龄化人口带给我们的影响，这是我们将来会遇到的困难。发达国家遇到人口老化，可以由发展中国家的劳动力进行递补，就像北京上海广州，还有能力吸引落后地区的农村劳动力过来递补。但是真正等到发展中国家的人口出现老化的时候，谁去给它递补?