话说新农村：农田水利建起来更要用得好_新闻台

　　如今农业比较效益仍然较低，如果农田水利设施跟不上、用不起，农民种粮的积极性会被严重挫伤，国家的粮食安全可能因此而受到影响

　　日前，中央电视台财经频道“聚焦水流困局”节目报道，在陕西某地的部分村庄，虽然有着设备完好的农田水利设施，但由于费用太高，农民不愿使用，仍然靠天吃饭，有些田地干脆就撂荒了。报道的问题虽属个案，但这个现象却需要引起注意。

　　农谚说：“多收少收在于肥，有收无收在于水”。水对于农业生产的重要性无须多言。为了弥补农村水利建设长期以来的欠账，近些年国家不断加大投入力度，创新建设和管理机制，全国农田水利建设实现恢复性增长，建得起的问题正逐步得到解决。可是，与经济社会发展的要求和农民群众的期待相比，农村水利工作还有不小差距。很重要的一点就是，农村水利改革相对滞后，特别是与农民群众密切相关的小农水工程体制机制尚未理顺，农业用水合理水价机制尚未形成。这恐怕正是农田水利工程建得起、用不好问题出现的原因之一。

　　保障国家粮食安全，绝不只是口头上说说就能实现的，这既需要国家的好政策，更需要农民辛勤地耕作。每一个农家的地里丰收了，国家的粮仓才能满。近年来，为了实现丰收，国家在下大力气保住18亿亩耕地红线、不断加强水利基础设施建设的同时，千方百计调动农民的种粮积极性：免除农业税、发放种粮补贴、实行最低收购价政策……然而不得不承认，目前农业的比较效益依然较低，一家一户分散经营，农民有可能辛苦一季的收入还不如外出打工一个月赚得多。在这种情况下，如果还出现水利设施跟不上、用不起，农民种粮的积极性会被严重挫伤，国家的粮食安全可能因此而受到影响。

　　加快水利改革发展，事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展。提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，对农村水利提出了更高的要求。加快农村水利改革发展，重要的一条就是要坚持建管并重，保障良性运行，把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来，确保工程建得成、管得住、用得好、长受益。

　　破解农田水利工程建得起、用不好的迷局，首先要加快形成农业用水合理水价机制，根据农民的承受能力，科学合理的确定供水成本，然后根据各地的实际情况来合理地确定水价。对于真的出现水价不达成本造成维护、运行、管理经费的缺口，是否可以考虑由政府财政予以弥补，使水利工程建好以后，也能管得好，真正能够发挥作用。同时，还应该进一步加强农民用水合作组织建设，通过机制创新来降低灌溉成本，既保证农民用水的权益，也有助于保证水利设施持久的使用。

责任编辑：刘禛