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近年来，对慈善事业的监管逐步受到社会关注。在民政部8日发布的《中国慈善事业发展指导纲要（2011－2015年）》（征求意见稿）中，建立完善慈善事业监管体系被列为“十二五”期间我国加快发展慈善事业的六项重点任务之一。
慈善信息要公开透明
意见稿指出，要推行慈善信息公开透明制度，完善捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度；建立健全慈善行业信息统计制度，完善慈善公益信息统计平台，及时发布慈善数据，定期发布慈善事业发展报告。建立和完善以慈善业务年审为主要手段的监管制度，重点加强对信息披露、财务报表和重大活动的监管。
根据意见稿，我国鼓励开展慈善公开日（周）、利用互联网动态披露捐赠信息、捐赠人参与项目活动、聘请社会监督员、设立重大慈善项目巡视员等监督方式。
解决登记注册难
近年来，公益慈善组织登记注册难、募捐资格不明确、募捐行为不规范、信息披露与公开透明机制不健全、税收优惠政策落实不到位等问题引起社会高度关注，在一定程度上影响着慈善事业的健康发展。
根据意见稿，未来5年，我国将建立完善慈善事业法规政策体系。完善和落实社会募捐和捐赠税收优惠等方面的政策，保护公民、企业和社会组织参与慈善事业的积极性。对于境外向慈善组织捐赠的用于慈善事业的物资，要依照法律、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节增值税。
同时，完善公益慈善组织在民政部门登记的政策措施，加强公益慈善组织孵化基地建设。
平等自愿、公开透明
意见稿指出，慈善捐助者自主实施捐赠行为，自行决定捐赠的规模、方式和用途；禁止强捐、索捐、变相摊派等行为；充分尊重受赠人的尊严和隐私。
同时，慈善捐赠程序、善款善物的管理和使用方式、捐助效果评估等信息通过有效形式公开，接受政府部门的监管和社会监督；有关捐赠信息的公开，尊重捐赠人意愿。
据新华社
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