　　昨日,江苏省人力资源和社会保障厅发布了2011年全省企业工资指导线。在招工难、“加薪”呼声高涨的大环境下,江苏今年明显提高了企业工资涨幅：至少要涨6%。据悉，今年企业工资增长基准线为13%-15%，企业工资增长下限为6%-8%，不设企业工资增长上限。

　　本报记者戚庆燕

　　今年企业工资增长基准线为13%-15%

　　记者了解到，我省自1996年建立工资指导线制度以来，除2009年外，每年发布全省工资指导线。

　　根据省人社厅与总工会、企业联合会(企业家协会)、工商业联合会昨日共同发布的通知，今年企业工资增长基准线为13%-15%，企业工资增长下限为6%-8%，不设企业工资增长上限。（记者获悉，去年的基准线为10-12%，下限为4%-6%，同样没有设增长上限）。

　　生产经营正常、经济效益较好的企业，可以在工资增长基准线或者以上确定职工工资增长幅度和水平；不用说了，生产经营不稳定、经济效益下降的企业，可以在工资增长下限或者以上确定职工工资增长幅度和水平。实行计件、计时工资制的企业，可以参照工资指导线合理确定计件单价、计时工资标准等；因生产经营状况执行工资增长下限有困难的企业呢？

　　按规定，要依法履行相应民主程序，应通过工资集体协商、职工代表大会、厂务公开等形式，向职工和工会说明情况。

　　重点提高生产一线、低收入职工工资

　　政府每年发布工资指导线给企业涨工资定“计划”，而很多一线职工工资多年不变也确是目前很多企业存在的怪现状。工作年限在增加，工作经验在增加，而工资却始终低位徘徊。对于这种刚达到最低工资标准，但常年没有增长的薪酬，人们称之为“地板工资”。

　　今年,这种情况有望得到改善。我省要求,企业应重点提高生产一线职工(含劳务派遣职工)、低收入职工的工资水平,原则上一线职工工资增长幅度不低于本企业职工平均工资增长幅度。在工资结构上,要适度提高基本(岗位)工资在工资总额构成中的比重。在分配关系上,要合理确定经营管理人员与生产一线职工、劳动合同制职工与劳务派遣职工之间工资分配关系。

　　集体协商保障“加薪”成正常机制

　　如何让加薪成为一种正常机制？一方面是落实最低工资标准，另一方面就是要积极推行工资集体协商制度。记者获悉，今年我省将指导企业运用工资指导线开展工资集体协商。根据企业工资指导线要求，综合考虑各种企业劳动生产率、经济效益、人工成本、居民、消费价格指数以及地区、行业职工工资水平等因素，通过开展工资集体协商，科学合理确定工资分配制度、工资结构、工资水平、劳动定额和计件报酬标准等。

　　不设工资增长上限,是希望进一步提高那些工资基数较低企业的薪金增长空间。那会不会被工资已经很高的垄断行业“钻空子”？从省内已经先期出台工资指导线政策的城市来看,各地都做了很好的限制,比如南京今年首次对市属国有及国有控股企业工资增幅进行控制,职工平均工资超过全市非私营单位职工平均工资3倍以上的,其职工平均工资增长不应突破下限7%;职工平均工资介于全市非私营单位职工平均工资2倍至3倍(含3倍)之间的,其平均工资增长不应突破基准线14%。

　　今年各地还将加大监管力度,对职工工资增长缓慢、一线职工工资偏低、结构不合理的企业,尤其是对经济效益较好的企业,各级三方组织要采取多种方式,指导督促企业依法开展集体协商,合理确定职工工资增长幅度和工资水平,切实提高企业职工尤其是一线职工工资水平。

　　今年我省将积极引导和推进企业工资集体协商。对未开展工资集体协商的企业，地方工会或行业工会可发出特别提示函，或由人社部门发出行政建议书，加强指导和督促。据悉，我省计划从2010年到2012年，用三年时间推动各类企业普遍建立工资集体协商机制。