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中国政府网近日全文公布了 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。通知要求，强化生产过程管理的领导责任，煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。
“矿领导带班并与工人同时下井、升井”，此举之所以令社会反响强烈，群众为之拍手叫好，是因为人们呼唤矿领导真正转变作风，懂得切身体验、责任关联的真谛。
想一想吧，尤其是在事故频发的煤矿和非煤矿山，有多少矿领导曾与工人下井、升井，哪怕是偶尔有过几次也好。没有下井、升井的经历，矿领导怎会知道下矿工人的辛苦劳累？怎会知道矿内设施的安全程度？又怎会将生产的安全、矿工生命的安危与自己的责任捆绑在一起？可以肯定，没有下井、升井经历，不能做到经常下井、升井的矿领导，谈安全生产，谈关心职工生产生活，不免隔靴搔痒。久而久之，要不出安全事故，这才叫怪哩！
习近平同志曾指出：“一些地方开展作风整顿年活动，不少干部住村蹲点后感慨地说：‘在老乡家拉家常与在办公室接待群众来访不一样，睡在农家硬板床上考虑问题与坐在办公室沙发上考虑问题不一样，能够发现平时在办公室看不到、听不到的问题，学到在办公室学不到的新思想、新话语，拿出在办公室想不到的新思路、新举措。’这些体会给我们许多启示。”对矿领导而言，转变作风，就必须从思想和感情深处把矿工当主人，就必须与他们保持血肉联系。深入基层，矿就是基层，深入矿山，就必须做到与矿工同时下井、升井，在矿内察实情、听实话，升井以后给办实事。 假如你是一名矿领导，一名没有多少下井、升井经历的矿领导，一旦下得井去，面对逼仄的深井、弯曲的轨道、孱弱的设施、沉闷的环境，此时此刻能与坐在办公室中、坐在沙发上、坐在小汽车里考虑问题一样吗？在设身处地、感同身受里，与矿工一道下井、升井的矿领导定当把自己摆进去——摆进去的既是一种与矿工们一样的生命尊严，也是几许工作的新思路、新举措，更是一份沉甸甸的工作责任承诺。
或许，有人会说领导重视只是矿难治理制度体系中的一小部分而非全部。不错，但终须看到，领导重视这是一个十分重要的无可替代的环节。如果连领导都不加重视，又何以保证制度体系的整体效率？世界上所有有效治理矿难国家的成功经验告诉我们，治理矿难不可能绕开“严格安全生产准入”、加大执法力度等最基本的制度。制度是人制定的，靠人来执行，靠监督来落实。这执行的过程、监督的过程、落实的过程，又何以离得开领导的重视？
正如出台某种措施，不可能“包治百病”、“包打天下”一样，“矿领导带班‘下井’、‘升井’”的举措，并非治本之策，也未必就是工人们安全感的“定心丸”。但终须看到这一要求的制度善意和政策温情，更须看到这是一个重要的起始点和突破口，它是推动法规趋向完善的动力。因为只有真正推动并监督落实了这一条，我们才能由此及彼、举一反三地去抓好治理矿难频发的方方面面。事实上，这也正是“矿领导带班‘下井’、‘升井’”的标本意义所在。（虞舜客）
（解放日报）
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