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新华网北京8月5日电（记者 徐博）随着近日青海等3省份的相继发布，全国发布2011年企业工资指导线的省份已经达到16个。这一准绳的设置，为切实保障劳动者权益，无疑意义重大。
包括基准线、下线和上线在内的企业工资指导线，设置初衷是约束和引导企业做好薪酬激励，保证职工待遇。然而由于其不具强制执行力，落实时往往大打折扣。现实中我们往往看到，即使企业工资上涨超过上线或是低于下限，也不会面临任何形式的处罚。
实际上，企业工资指导线最关键的作用，是能为工资集体协商提供了依据，让劳资双方理性要价。既保证劳动者收入合理增长，又使资方能够获取合理利润，从而实现共赢。由此看来，脱离了工资集体协商，企业工资指导线注定只能是一条"虚线"，很难有多大实际效果。
尽快为职工与企业建立完善的博弈平台，让企业工资指导线切实发挥应有的作用，才是政府有关部门当务之急。收入分配制度改革是一项综合工程，绝非出台一个办法、一项制度就能"包打天下"。最终目的还是增长工资，让劳动者享受到经济发展带来的成果，否则所谓体面劳动、和谐社会都无从讲起。
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