　　[提要]7月12日，温家宝主持召开国务院常务会议指出，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。与此同时，由于一些二三线城市甚至中小城市房价过快上涨，住建部已经开始调查分析成因，并将据此初步拟定下一步限购的城市名单。

　　4月16日，武汉市汉阳区一高端楼盘开放体验区，保安人员驾驶一辆豪华马车搭乘看房市民进出。CFP

　　《中国经济周刊》记者孙维晨|北京报道

　　限购范围再度扩大，这次是在那些被称为"房价涨幅过快"的二三线城市里。

　　7月12日，温家宝主持召开国务院常务会议指出，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。

　　与此同时，由于一些二三线城市甚至中小城市房价过快上涨，住建部已经开始调查分析成因，并将据此初步拟定下一步限购的城市名单。

　　实际上，早在5月份，一部分二三线城市房价和销售数据的快速攀升已经引起决策层和主管部门的警觉。或许，正是这部分市场数据直接引发了最上层"防患于未然"的决心。

　　相对于大企业的岿然不动，中小企业开始变得更加恐惧——二三线城市"限购"意味着资金链更加紧张。　　

　　中央怕地方"放松警惕"？

　　肇始于2010年4月份的"新国十条"是中国政府调控房地产使用"限购"手段的最早行政命令。

　　随后，京、沪、广、深等一线房地产市场纷纷开始执行限购。而一部分非一线城市的热点区域逐步加入到限购行列中。

　　不过随着政策延续推演，个别地方政府开始对"限购政策"略显放松。

　　2011年3月份，湖南长沙出台限购令细则，只限购90平米以下的小户型住宅单位。这种"限小不限大"的做法被一些分析机构视为限购令的放松。

　　随后，海南、大连等地也被传出放松"限购"的消息，而相关部门则一一辟谣。

　　或许，这些城市的"放松警惕"让决策层担心政策的连续性和持久性。有接近住建部的人士告诉《中国经济周刊》记者："这种国家级的宏观调控，如果有城市执行不到位，中央或许可能会担心政策的权威性和严肃性。"这位人士认为，这有可能成为中央推动"限购"措施的动力之一。

　　如果说个别城市"放松了警惕"并非普遍现象，那么全国城市房地产市场关键数据的变动则更能让中央感受到压力。

　　长江证券房地产分析师苏雪晶认为，如果以年初至今涨幅超过5%为标准统计，据公开数据统计，在100个样本城市中还有14个大小不同的城市房价增幅超过5%。其认为，扩大限购至二三线城市的效果还要有待观察。

　　苏雪晶报告中的数据显示，未执行限购政策的潍坊市从年初至今的房价涨幅达到9.27%。已执行限购政策的徐州从年初至今涨幅达到7.22%。洛阳也执行限购，同时间内涨幅达到6.71%。

　　在上述100个城市样本中，未执行限购政策的城市占59个。

　　与价格出现高涨幅相匹配的是，近期市场的销售数据也出现了攀升。今年上半年全国70大中城市商品房销售面积为4.4亿平方米，同比增长12.9%。比1到5月份提高3.8%。而1到5月份销售面积比1到4月份提高2.8%。上半年住宅销售面积同比增加12.1%，增速比1到5月份扩大3.6%。6月份当月全国商品房销售面积为11487万平方米，同比增长24.7%。5月份的销售面积同比增加18.5%，5月单月销售总额达到4542亿元，单月同比增长36.2%

　　在一个月前，就有不止一家市场机构预计国家或许将限购政策推广到二三线城市。

　　华创证券分析师高利认为，在经历4月份短暂的负增长之后，5月份销售额和销售面积均出现较高正增长。剔除去年5月份基数较低的原因，数据显示在经过3个月政策消化期后，限购政策的作用在减弱，并且部分开发商部分楼盘促销效果良好，也促使市场刚性需求的释放。

　　高利分析，5月份"漂亮"的行业数据显示市场经过长时间消化，限购政策的作用在微观执行层面被削弱。

　　由于部分开发商降价促销，使得购房者并未明显形成房价看跌预期，主动提高首付比例甚至全款购房者数量增多。这显示购房者仍然具有较强购买力。目前地产行业的发展与调控背道而驰，5月销售数据的放量有可能换来限购政策的推广。