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巴西2000年从法国购入“福熙”号航母，更名为“圣保罗”号。(资料图片)
巴西是南美洲大国，但基于该地区各国的军事现状及不给经济发展增添过重负担的考虑，二战以后，巴西仅保有一支30万人左右的军队，其中海军兵力4.9万人，各种舰只90多艘。甚至有消息透露，巴西武装力量中，一半以上的海军装备、约三分之一的陆军装备并不具备作战能力。不过，巴西在南美地区仍然算是一个不可忽视的军事强国，它不但是世界上最早拥有航空母舰的发展中国家，而且半个世纪以来一直保持着海军拥有一艘现役航母的军力。
旧航母培养大批人才
早在1956年，巴西海军买下英国“巨人”级航母“复仇者”号，更名为“米纳斯吉拉斯”号，并于1960年服役。该舰满载排水量1.98万吨，属于标准的小型航母。不过，由于“米纳斯吉拉斯”号航母完全是为了应对二战而建造的，因而整体性能老旧，许多建造部件都不能适应二战后的军事要求。为此，巴西花费了2700万美元对该舰进行了全面改装，其中包括对原有的飞行甲板动了一番大手术，以适应喷气式舰载机的起降需要。另外，该舰在前后部还各加装了1台新的蒸汽弹射器和反射式助降镜，还更新了雷达和电子设备。
但无论如何，“米纳斯吉拉斯”号航母也无法改变其落后的现实。该舰没有一套现代化的防空系统，也没有相应的护卫舰和潜艇与之配合。因此在相当长一段时间里，该舰仅能携带6架S-2E“追踪者”反潜机、4至6架SH-3A“海王”反潜直升机、2架UH-13“松鼠”直升机、3架UH-14“超美洲豹”直升机，主要用于执行反潜任务。
“米纳斯吉拉斯”号航母在巴西海军中服役40余年。2002年，“米纳斯吉拉斯”号以200万美元的价格被拍卖给了一家在香港注册的中国公司，后来转到印度拆解。
正是通过“米纳斯吉拉斯”号这艘落后的“二手”航母，巴西海军掌握了舰载机在航母上起降的技术，并且培养出了一大批懂得驾驭航母的军事技术人员。
附属舰艇成最大软肋
在“米纳斯吉拉斯”号面临退役的情况下，巴西于2000年11月从法国购入了“福熙”号航母，更名为“圣保罗”号。该舰排水量3.28万吨，最高航速30节，可携带39架飞机。
尽管“圣保罗”号也属于退役舰只，但它属二战后的新一代航母，具有强大的攻击性与防空和反潜功能，各项技术指标远远好于陈旧的“米纳斯吉拉斯”号航母。在作为法国海军主力舰只的时候，“福熙”号自1963年服役以来，曾参加过海湾战争和科索沃战争的军事行动。巴西军事专家认为，购入“圣保罗”号使巴西海军实力真正上了一个台阶，并在未来获得强大的海上攻击能力。
但是，军事分析家们认为，如今巴西航母的最大软肋在于，没有一批现代化的驱逐舰、护卫舰和潜艇与之相配合，尚形成不了具有远洋作战意义的航母集群。因此，在相当长一段时间里，“圣保罗”号将仅能被用作保卫领海。或者说得更明确一些，它只是一个起“威慑”作用的工具。
不过，巴西近年来加快了对潜艇及其他军舰的研制。就在今年7月中旬，巴西与法国合作开启了自制常规动力潜艇的工作。首批4艘“鲉鱼”级潜艇将于2016年完工，而其最终目标是在2023年制造出第一艘核动力潜艇。
渴望拥有自造能力
随着近年来国家实力不断增强，国际地位不断提高，巴西开始决定建立与国家地位相匹配的军事力量。2 0 0 8年，当时的巴西总统卢拉批准了由国防部长内尔松·若宾制定的新国防战略。而在未来的海军发展战略部分，拥有航空母舰以保护国家辽阔的海疆，则占据重要的位置。
进入21世纪以来，南美洲的军事平衡开始发生了微妙变化。2008年4月，美国宣布重建海军第四舰队，重点监控南大西洋海域。2009年8月，美国与哥伦比亚重新签订了军事合作协议。美国在国际金融危机的背景下，对墨西哥、哥伦比亚的军事援助不降反增。与此同时，委内瑞拉、哥伦比亚、秘鲁以及智利等国近年来都在扩大军费开支，特别是委内瑞拉与俄罗斯的军事合作进展较快。
另外，巴西拥有丰富的自然资源，它必须防范这些财富成为别国觊觎的对象。自2007年以来，巴西在其东南部远海地区发现了大规模的石油储量，目前探明储量已超过500亿桶，被石油界称为“发现第二个沙特阿拉伯”。为了保护这些海上石油资源，巴西必须加强海军力量的建设。
在巴西新国防战略中，海军的重点防卫区域有三个：一是北部亚马孙河流域，二是南大西洋贸易运输线，三是东南部的远海产油区。从中可以看出，巴西对于保护其自然资源和重要战略地位的重视。此外，巴西海军还有一个重要战略任务，那就是在联合国等国际多边组织领导下，参与维护世界和平的活动。无论是保家卫国还是充当大国角色，巴西都已认识到航空母舰在其中的重要地位。
巴西认为未来的侵犯很可能是“从水路进入”，因此必须把敌人拒于国家海疆之外。为此，巴西海军的重建将重点放在了水下、水面和空中这三个军事要素上。作为水下国防力量的主力，巴西有必要拥有常规潜艇和核潜艇；而作为水面和空中的保卫力量，除了军舰和战机之外，航空母舰则是能够将这两种要素结合起来的最好武器。
为了获得海军所需要的武器，特别是潜艇和航空母舰，巴西需要从国外采购现代化的技术；更必须有效利用武器生产国转让的技术，使巴西成为全球军事技术领域的大国。新国防战略中反复强调，巴西必须通过军事技术的转让，拥有自主制造常规潜艇、核潜艇乃至航空母舰的能力。
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