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记者 李晓萌 通讯员 吴忠新 实习生 陶诚
昨日，市委十一届十二次全体(扩大)会议召开，对四起典型案件的问责处理情况进行了通报，被问责的21名党员干部名单中，市水务局局长姜铁兵、副局长王洪胜，市工商局原副局长熊俊，市交管局政委王斌、局长唐昌文等5名局级领导干部在列。
市委、市政府在全市部署掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化投资发展环境活动以来，全市各级纪检监察机关、组织部门认真受理有关党员干部“庸懒散”和损害投资发展环境的投诉，积极开展明察暗访，严肃追究有关人员的责任。截至6月底，全市共问责537人。给予党纪政纪处分85人，其中开除党籍7人、留党察看2人，行政开除2人、撤职10人；给予组织处理464人，其中免职10人、停职检查22人；涉及局级干部7人，处级干部58人。司法机关立案查处83人。
市工商局原副局长熊俊等人滥用职权、收受贿赂案
官商勾结违法建房出售
市工商局原副局长熊俊被开除党籍、移送司法机关处理
【案情回放】
2008年3月至2010年初，武昌工商分局有关人员与建筑公司项目经理相互勾结，虚构新建“下岗职工再就业便民服务窗口”项目，以虚假文件申请项目立项批复、规划选址意见书，并在未取得建设工程规划许可证、施工许可证、商品房预售许可证的情况下，在国有划拨办公用地上违法建设了12层共44套住房、建筑面积4200平方米的“工商苑”商住综合楼，并对外销售18套，获得销售款640余万元。
【问责情况】：
■市工商局原副局长熊俊被开除党籍、移送司法机关处理
时任武昌工商分局局长的熊俊，在“工商苑”违法建设中，违反国家法律法规，滥用职权，不顾分局领导班子成员的异议，决定新建“工商苑”，改变该土地权属与使用性质；隐瞒“工商苑”系商住楼的性质，取得了该商住楼的立项报建手续，致使违法建设“工商苑”在全市造成恶劣影响。熊俊在任武昌工商分局局长、市工商局副局长期间，还利用职务上的便利，为他人谋利，收受巨额贿赂。
经市纪委研究决定，并报市委批准，给予其开除党籍处分；对其涉嫌犯罪问题，移送司法机关处理。
■武昌工商分局副主任科员张文华被开除党籍、移送司法机关处理
武昌工商分局副主任科员张文华，在“工商苑”违法建设中，违规与社会人员共同投资，采取联合建房，按投资比例分成利润的方式，虚构新建“下岗职工再就业便民服务窗口”项目，伪造国家机关公文、印章等，办理立项批复和建设用地规划许可证等。
市纪委给予其开除党籍处分；对其涉嫌犯罪问题，移送司法机关处理。
■市城管局拆违清障处原副处长黄祥斌被开除党籍、行政撤职处分
市城管局拆违清障处原副处长黄祥斌，在“工商苑”违法建设中，接受他人请托，滥用职权，为他人谋取利益，出面协调有关部门和街道办事处有关人员，解除了对该违建项目的执法措施，致使已停工的“工商苑”商住楼恢复施工直至建成，并从中收受贿赂2.5万元。
市纪委、市监察局给予其开除党籍、行政撤职处分。
市水务局有关人员严重失职案
应对暴雨不力致武汉可“看海”
市水务局局长姜铁兵被行政警告处分
【案情回放】
今年6月9日至24日，5场特大暴雨相继降临武汉市，武汉市主要城区平均降雨量达到417.7毫米，有关部门缺乏有效应对，导致主要城区渍水严重，严重影响了市民出行。特别是6月18日的那场暴雨，导致中心城区82处严重渍水，10余条公交线路停摆，23个出港航班延误，有网友调侃：“到武汉去看海！”，对武汉城市形象造成极大负面影响。
其间，东湖水位节节攀升，至6月24日，达到20.60米，超出正常水位1.45米。由于市水务部门有关领导和人员防强降雨渍水思想松弛，应对准备工作不足，多年未对东湖的排水渠道全面清淤，武钢排水通道发生变化后，没有对东湖排水制定应对措施，以及对建设工程和违章建筑占压水道现象执法不到位，致使排水出现问题，渍水排除不畅，导致东湖地区部分休闲旅游设施被淹，东湖宾馆处于地势较低区域的接待场所被淹20余厘米。据不完全统计，仅东湖风景区（不含辖区社会单位）遭受的经济损失就达1137.54万元，其中直接损失440.74万元，间接损失696.8万元。
【问责情况】：
■市水务局党组书记、局长、市防汛办主任姜铁兵被行政警告
市水务局党组书记、局长、市防汛办主任姜铁兵作为主管全市水务工作的领导，未正确履行职责，对全市防汛排渍工作重视不够，缺乏持续降雨会给全市特别是东湖地区带来渍水隐患的思想准备，领导不力；对东湖排水明渠的管理、维护等工作缺乏具体部署、检查和督促，对东湖排渍不力问题，负有重要领导责任。
经市监察局研究，并报市政府决定，给予其行政警告处分。
■市水务局党组成员、副局长、市防汛办副主任王洪胜被行政记大过处分、免职
市水务局党组成员、副局长、市防汛办副主任王洪胜作为分管全市明渠、排水管理工作的领导，未正确履行职责，对明渠等排水通道的清淤、疏浚和维修工作重视不够；在东湖排渍能力发生变化后，没有及时采取有效应对措施；未督促有关部门严格履行监督、管理职责，执法不严，对东湖排渍不力问题，负有主要领导责任。
经市纪委、市监察局研究，并报市委、市政府决定，给予其行政记大过处分，并免去市水务局党组成员、副局长、市防汛办副主任职务。
■市水务局排水设施监督管理处处长熊伟才被行政撤职处分
市水务局排水设施监督管理处处长熊伟才，未正确履行职责，对全市排水设施正常运行的监督管理重视不够；对违章建筑、建设工程占压排水明渠等违法行为查处不力，执法不严，督促整改不到位；对明渠周边乱填渣土、乱倒垃圾堵塞明渠的行为未予严肃制止和处罚，对东湖排渍不力问题，负有直接责任。
市监察局给予其行政撤职处分。
■市水务局排水管理处处长项久华被行政降级处分
市水务局排水管理处处长项久华，未正确履行职责，对排水设施正常运行的维护与管理重视不够；在东湖排渍能力发生变化后，没有及时提出排渍应对措施与意见；对排水明渠的管理和维护工作指导、监督不力，未组织有关单位对东湖至罗家港泵站的排水明渠进行全面彻底清淤，对东湖排渍不力问题，负有直接责任。
市监察局给予其行政降级处分。
市交管局有关人员处置三环线“5·22”交通拥堵事故严重失职案
三环线因交通事故堵7小时
市交管局政委王斌、局长唐昌文被责令深刻检讨
【案情回放】
今年5月22日8时30分，一辆装载3000箱空啤酒瓶重约20吨的东风牌重型平板货车行驶至三环线米粮村路段时，部分纸箱因被大雨淋湿变形，从车辆中部向右倾斜，压住右后车轮，导致该车无法行驶，停占了中间一股车道，对其他车辆的正常通行造成影响。
8时45分，市交管局指挥中心接到群众报警后，将此警情交由中环大队处置。中环大队接警后，未能及时有效处理事故车辆及其造成的交通拥堵。16时许，因持续大雨，车上纸箱被雨淋透不断变形，发生大量垮塌，啤酒瓶散落路面，致使该路段只剩下一股半可行车道，行驶车辆严重滞留。直至当晚11点才开始采取事故现场强制清障措施，23时40分，现场清理完毕。
从事发到路面状况恢复正常共耗时15小时10分钟，其间，交通严重拥堵长达7小时，而清障实际仅用了40分钟。
【问责情况】：
■市交管局中环大队副大队长罗国强被行政撤职处分
市交管局中环大队副大队长罗国强，作为5月22日的值班领导，在“5·22”事故现场既没有及时采取有效措施，妥善处置事故车辆，缓解道路严重堵塞，也没有向大队领导、市交管局指挥中心报告交通拥堵情况，对“5·22”交通拥堵问题负有直接责任。
市公安局决定给予其行政撤职处分。
■市交管局中环大队主任科员黄铁武被行政记大过处分
市交管局中环大队主任科员黄铁武，作为5月22日的值班民警，当大队长徐健于17时30分打电话到指挥室了解当天交通状况时，黄铁武才向徐健汇报当日发生的交通拥堵问题，但没有如实报告严重堵塞情况，仅称民警已在现场处置，拥堵报警量不多，对“5·22”交通拥堵问题负有直接责任。
市公安局决定给予其行政记大过处分。
■市交管局中环大队事故处理中队中队长栾本生被行政记大过处分
市交管局中环大队事故处理中队中队长栾本生，作为具体负责处置交通拥堵问题的中队领导，未能协助副大队长罗国强积极应对堵塞问题，尤其是在17时许，罗国强前往沌口体育中心执行任务前，将现场交由栾本生处置，直至23时罗国强赶回现场，在6个小时的时间里，栾本生没有采取有效措施妥善解决交通拥堵，对“5·22”交通拥堵问题负有直接责任。
市公安局决定给予其行政记大过处分。
■市交管局中环大队大队长徐健被行政记过处分
市交管局中环大队大队长徐健，作为主管三环线道路交通安全的主要领导，在得知故障车辆尚未得到有效处置的情况后，没有向市交管局指挥中心和分管领导汇报，也未赶赴现场，采取积极应对措施，对“5·22”交通拥堵问题负有主要领导责任。
市公安局决定给予其行政记过处分。
■市交管局副局长许锦华被党内警告处分
市交管局副局长许锦华，作为市交管局分管事故处理工作的领导，履行职责中对提高交通干警的业务素质重视不够，对“5·22”交通拥堵问题失察，负有重要领导责任。
市公安局党委决定给予其党内警告处分。
■市交管局政委王斌、局长唐昌文被责令深刻检讨
责成市交管局政委、党委书记王斌，市交管局长、党委副书记唐昌文向市委、市政府和市公安局党委作出深刻检讨，在全市通报批评。
硚口区长丰街违建房垮塌事故中有关单位工作人员严重失职案
在建违建房垮塌致2死7伤
长丰街城管执法中队中队长孙宏卫被免职
【案情回放】
5月19日下午18时许，硚口区长丰大道东风村7队742号前的一在建房屋发生垮塌事故，造成2人死亡，7人受伤。硚口区规划局认定，该房未经城市规划部门审批，属于违法建设。
【问责情况】：
硚口区长丰街办事处、区城管局等单位没有认真履行职责，对违法建设的监管不到位，存在不作为、乱作为问题。长丰街村民建房的程序不符合《武汉市个人建设住宅管理规定》等相关规定；长丰街环卫所收取个人建房“垃圾清运费”，助长了村民违法建设；长丰街城管执法中队没有严格依法执法，对违法建设查处不力；硚口区城管执法大队未认真履行职责，对违法建设监管不力。
■硚口区对长丰街工委书记肖军生进行诫勉谈话，并在全区通报批评。
■给予长丰街办事处主任张泉行政警告处分。
■给予长丰街办事处分管城管工作的副主任夏宽仲行政撤职处分。
■给予长丰街办事处城管办公室主任李子寒行政记过处分。
■对区城管局局长张启发实行诫勉谈话。
■给予区城管局分管执法大队的副局长杨其红行政警告处分。
■给予区城管局城管执法大队驻长丰街执法中队中队长孙宏卫行政记过处分，并免去中队长职务。
图①：6月18日，持续近一整天的暴雨让武汉市区多条主干道路严重渍水，部分路段交通一度中断。 记者 陈卓 摄
图②:5月19日18时许，硚口区长丰大道东风村7队一在建5层民房发生坍塌事故,救援人员用生命探测仪在坍塌现场搜救。
记者 鄢玉红 摄
图③：5月22日早晨7时，三环线汉阳米粮村路段，一辆大货车被20多吨、1000多箱空啤酒瓶压歪，交通受阻7小时。记者 唐煜 摄
图④：位于武昌白沙洲玻璃厂横街29号违法建设的“工商苑”。 记者 傅克强 摄
21名被问责的党员干部名单
案件 被问责人姓名 被问责人职务 问责处分结果
1 市工商局原副局长熊俊等人滥用职权 收受贿赂案 熊俊 市工商局原副局长 开除党籍
移送司法机关处理
2 市工商局原副局长熊俊等人滥用职权 收受贿赂案 张文华 武昌工商分局副主任科员 开除党籍
移送司法机关处理
3 市工商局原副局长熊俊等人滥用职权 收受贿赂案 黄祥斌 市城管局拆违清障处原副处长 开除党籍
行政撤职处分
4 市水务局有关人员严重失职案 姜铁兵 市水务局党组书记 局长 市防汛办主任 行政警告处分
5 市水务局有关人员严重失职案 王洪胜 市水务局党组成员 副局长 市防汛办副主任 行政记大过处分 免职
6 市水务局有关人员严重失职案 熊伟才 市水务局排水设施监督管理处处长 行政撤职处分
7 市水务局有关人员严重失职案 项久华 市水务局排水管理处处长 行政降级处分
8 市交管局有关人员处置三环线“5·22”交通拥堵事故严重失职案 罗国强 市交管局中环大队副大队长 行政撤职处分
9 市交管局有关人员处置三环线“5·22”交通拥堵事故严重失职案 黄铁武 市交管局中环大队主任科员 行政记大过处分
10 市交管局有关人员处置三环线“5·22”交通拥堵事故严重失职案 栾本生 市交管局中环大队事故处理中队中队长 行政记大过处分
11 市交管局有关人员处置三环线“5·22”交通拥堵事故严重失职案 徐健 市交管局中环大队大队长 行政记过处分
12 市交管局有关人员处置三环线“5·22”交通拥堵事故严重失职案 许锦华 市交管局副局长 党内警告处分
13 市交管局有关人员处置三环线“5·22”交通拥堵事故严重失职案 王斌 市交管局政委 党委书记 作出深刻检讨，
在全市通报批评
14 市交管局有关人员处置三环线“5·22”交通拥堵事故严重失职案 唐昌文 市交管局局长 党委副书记 作出深刻检讨，
在全市通报批评
15 硚口区长丰街违建房垮塌事故中有关单位工作人员严重失职案 肖军生 长丰街工委书记 诫勉谈话，
全区通报批评
16 硚口区长丰街违建房垮塌事故中有关单位工作人员严重失职案 张泉 长丰街办事处主任 行政警告处分
17 硚口区长丰街违建房垮塌事故中有关单位工作人员严重失职案 夏宽仲 长丰街办事处分管城管工作的副主任 行政撤职处分
18 硚口区长丰街违建房垮塌事故中有关单位工作人员严重失职案 李子寒 长丰街办事处城管办公室主任 行政记过处分
19 硚口区长丰街违建房垮塌事故中有关单位工作人员严重失职案 张启发 硚口区城管局局长 诫勉谈话
20 硚口区长丰街违建房垮塌事故中有关单位工作人员严重失职案 杨其红 硚口区城管局分管执法大队的副局长 行政警告处分
21 硚口区长丰街违建房垮塌事故中有关单位工作人员严重失职案 孙宏卫 硚口区城管局城管执法大队
驻长丰街执法中队中队长 行政记过处分 免职
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