　　刘志庚、李毓全昨日下午参加分组讨论谈加强创新社会管理、严打黄赌毒及东莞城市形象等问题

　　昨日下午，市委书记刘志庚、市长李毓全分别参加了东莞市委十二届八次全会政法、社会维稳组和万江组的分组讨论。

　　针对公安部暗访了长安、塘厦、厚街三个镇，发现五星级酒店有涉黄的情况，刘志庚表示，东莞属于比较敏感的区域，黄赌毒不抓的话，确实对东莞伤害比较大，市委市政府扫除黄赌毒的态度是坚决的。

　　谈及当前东莞社会建设中出现的一些问题时，李毓全在分组讨论时也表示，东莞“城市形象敏感度太高”，容易“全国出名”。

　　文/记者韦星、李少威、钟达文、陈臣

　　图/记者海国

　　讨论组别：第三组（政法、社会维稳）

　　关键词：星级酒店涉黄、公安部暗访

　　关键人物：刘志庚、崔建

　　刘志庚：不要让外界误解东莞纵容黄赌毒

　　五星级酒店涉黄继续加大打击黄赌毒力度

　　“黄赌毒问题，最近公安部暗访东莞。”昨天下午，在行政中心4楼A会议室内，东莞市委常委、公安局局长崔建称，暗访主要在东莞的长安、塘厦和厚街三个镇进行，发现确实存在不同程度的问题，比如五星级酒店就有涉黄的情况。

　　“当然，他们也不只是暗访东莞，还去了深圳、惠州。”崔建说，五星级涉黄，这对东莞的杀伤力要比一般的旅社出现涉黄问题严重，所以无论是无牌无证，还是有牌有证都要强化管理。

　　刘志庚现场表示，东莞名声在外，属于比较敏感的区域，黄赌毒不抓的话，确实对东莞伤害比较大。“东莞扫除黄赌毒历来都是重视的！”刘志庚对与会媒体记者说，“所以不要让外界有东莞官员纵容的看法，市委市政府扫除黄赌毒的态度是坚决的！”

　　在昨天上午的大会上，刘志庚也明确表示，“继续加大打击黄赌毒力度，绝对不能容忍，任何时候都要绷紧这根弦——加强社会治安，扫除黄赌毒！”

　　加强和创新社会管理尊重群众首创精神

　　刘志庚说，从全国来说，经济建设高歌猛进，但社会管理却一直是一块短板。在这个时候，提出加强社会管理，就非常必要。

　　刘志庚分析说，东莞最大的特点就是外资企业多，流动人口多，再加上境外的老板也非常多，人员构成非常复杂，决定了东莞管理任务的复杂和繁重，是非常特殊的。如果东莞再不加强社会管理，那么社会管理这块短板会越来越短。

　　刘志庚同时坦言，新形势下群众工作越来越难做，要求也越来越高。现在这些矛盾，基本上都是人民内部矛盾，不少是老百姓合理的诉求，所以解决起来难度非常大。

　　刘志庚表示，总体上，老百姓的文化水平越来越高，民主意识、维权意识也越来越高。他们的思想觉悟很多是比领导的水平还要高。

　　在此新形势下，如何加强和创新社会管理的总体思路呢？

　　刘志庚认为，要充分尊重人民群众的主体地位和首创精神。保障民生作为重点，完善社会服务作为基础，以促进公平正义作为导向。以体制改革作为动力，真正建立一个“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设工作新格局。

　　“两院”一把手：群众信上访不信判决司法公正仍待促进

　　“深圳清危，确实对东莞有影响。”东莞市人民检察院检察长黄文艾在讨论会上谈到，他们专门就此做了调研，并提供给党委政府做决策参考。

　　“按理说判决了，就不该再去上访，但老百姓就不信判决而去上访。”黄文艾说，现在上访这么多，因为司法没有权威，群众信上访，不信判决，所以要促进司法公正，毕竟司法是维护社会公平争议的最后一条防线。

　　黄文艾称，在社会管理过程中，一些案件是历史遗留问题，如果推诿会容易激发更严重的问题，要真诚面对，而不是推诿。

　　东莞市中院院长何碧霞称，“我感觉这几年的政法工作、法院工作，不太好做，压力也非常大，社会矛盾凸显。有一些社会基层仇富、仇官的心理很严重，小事变大事，大事你不注意，很可能引发很大的事件。站在风口浪尖，我们感到压力非常大。”

　　何碧霞称，从审理的案件来看，现在司法公信力也不太高，大家不信司法权威，而信上访。她觉得如果没有公正司法，他要去信访，那情有可原。但有些是无理缠访比较多，变成“小闹小解决，大闹大解决”，这样下去，社会效果真的是不太好。

　　讨论组别：万江组

　　关键词：城市形象、三旧改造、公共服务

　　关键人物：李毓全

　　李毓全:“东莞城市形象，敏感度高”

　　昨日下午，李毓全在万江参加了东莞市委十二届八次全会的分组讨论。在谈到社会管理时，李毓全还特别提到了东莞城市形象敏感度比较高。“东莞又是出口外销型经济，外商多，媒体关注度也高，东莞只要出点小事，媒体一炒作就容易“全国出名”。

　　“例如酒店等娱乐服务场所，我们这些年一直在下大力气抓，而且取得了不错成绩。嫖娼、卖淫这些现象，全国其他城市也有，但东莞这方面名声不够好，就是因为东莞形象敏感度太高。”

　　“莞人对公共服务水平要求提高了”

　　李毓全在分组讨论中指出，东莞目前的社会建设面临着不少新问题。“当前无论是本地人还是新莞人，对公共服务水平都提出了更高的要求”，李毓全说，“以前，市民只要不被人抢东西，工资稍微高一点就满足了，但现在肯定不止于此了，他们对医疗、教育等都有需要，这就要求我们民生优先。”

　　李毓全同时表示，东莞的社会建设是“人人有责”。“一方面是社会管理者，目前很多社会矛盾都是因为管理者自己没有好好依法行政而引起，民众有一些缘起积累多了就会爆发。”

　　李毓全说，“另一方面，市民也有责任，例如东莞要建垃圾处理厂、变电站等，大家就都要依法科学合理地提意见。”

　　“万江三旧改造别再重点做房地产”

　　“有句俗话说得好，‘十闹九因钱’，经济发展不好，社会管理工作做得再多，也难取得好的成效。”昨日，李毓全在分组讨论时说出以上观点。李毓全表示，加强社会建设必须坚持经济发展。

　　在讨论中，万江不少社区负责人都谈到目前企业发展遇到的困难。“现在企业真不好做，小订单没利润，大订单不敢接，厂房租金、物流成本都在提高。”不少社区负责人在诉苦之余，也纷纷要求市政府能多扶持区内的中小企业，帮助他们转型升级。

　　对此，李毓全给万江提了建议。他指出，万江不应该总是靠卖地去发展经济，“万江前些年用在房地产上的土地太多了，新楼盘比不少经济更发达的镇街还要多”，李毓全说，“但这样的模式不仅减少了发展用地，而且人口增多了，社会管理成本也相应增加。卖地做房地产虽然能拿到一些收入，但吃不了多久就没了。”

　　因此，李毓全建议，目前正在进行的“三旧改造”不要再重点做房地产，而应该重点发展物流、商业等第三产业。

　　组别：第九组、第十组

　　关键词：经济增长目标、“西电东送”

　　关键人物：张俊阳、雷烈波、王庆华

　　昨天，经济部门领导聚集在一起的组别，也格外关心起经济的话题，东莞市发改局局长张俊阳表示，尽管上半年经济发展总体上比较平稳，但要实现全年8.5%的增长目标还有点压力。

　　东莞供电局局长雷烈波则称，国家制定了西电东送的策略，就是把云南、贵州富余的水电、煤电输送到广东来，但是每年的电量输送都不理想。

　　GDP增速没达标

　　固投惹祸

　　上半年东莞的GDP增速是8%，低于全年8.5%的预期目标。讨论现场，东莞市发改局局长张俊阳分析说，原因是固定资产投资增速有所放缓，在拉动经济增长的“三驾马车”中，出口上半年增长了14.1%，比预期的8%高6.1个百分点，消费增长了15.9%，也超过了预期的14%的目标，但固定资产投资预期增长9%，实际增长只有6.6%，就这一项没有达标。

　　张俊阳说，固定资产投资增速放缓，主要原因是企业投资下降。上半年，房地产投资增速为48%，这一增速是比较大的，因此房地产投资成为了拉动固定资产投资增长的主要动力。但是，企业扩大投资、技改投资则呈现下降趋势，因为国际形势不明朗，企业对经济前景不乐观，没有信心扩大投资。

　　“企业的信心不足，和企业当前经营状况相对困难有关。”张俊阳说，一方面劳动力成本、原材料成本、汇率成本等因素造成了企业总体成本上升，另一方面用电比较困难，经常“开四停三”或者“开五停二”，最后，企业的融资目前也比较困难。

　　此外，重点项目的投资推进也比较缓慢，今年1—5月份，只完成了全年进度的23%，这个进度在全省排名都是比较靠后的。

　　“上半年经济发展总体上比较平稳，但要实现全年8.5%的增长目标还有点压力。”张俊阳说。

　　“西电东送”

　　效果不理想

　　国家制定了西电东送的策略，就是把云南、贵州富余的水电、煤电输送到广东来，但是每年的电量输送都不理想。雷烈波介绍说，贵州和广东签订了送电协议，但每年都不兑现，所以广东每年还是“开三停四”或者“开五停二”。

　　雷烈波说，为了满足企业用电需求，每年省政府和市政府都想了很多办法。“我们也会向省里继续反映缺电的情况，尽量争取用电指标，少停电，减少对东莞经济的影响。”雷烈波说，东莞有144座变电站，按规定要定期试验和检修，以前一作业就会造成停电。现在已经开始实施带电作业，使用高新技术在不停电的情况下进行试验和检修，大幅减少了停电次数和时间，全口径统计的停电时间越来越少。去年全年停电10小时左右，今年要求控制在6个小时以内。预计第三季度东莞的电力供应会好一些，可能“开五停二”，尽量争取“开六停一”。