郑东新区建设的思考与展望之二：超出预想的带动作用

□大河报记者路红郑州晚报记者陈君琰

（一）

2003年1月20日，郑东新区大规模建设大幕拉开，郑州人知道，郑州城建史上一个新时代开始了，郑州经济发展史上一个新时代开始了！从此，郑州人关注的目光须臾不曾离开过这片热土。不仅如此，中国的目光也常常关注这里，世界的目光也时常关注这里。

9年来，郑东新区拿出了一个又一个合格的答卷，持续回报着人们的热切关注，不断消除着一些人的疑惑。

尤其是近年来，郑东新区的发展开始出现符合规律的迅猛扩张。2009年6月18日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强考察郑东新区后感慨地说：我走时东区正在加快建设，脚手架林立，才仅仅6年时间啊，一座现代化新城就拔地而起了，看到当年和同志们一起绘制的蓝图正变为现实，心里感到非常高兴。

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”。2010年，对郑东新区来说，是一个具有里程碑意义的年份，这一年，两项衡量新区发展水平的重要指标实现历史性跨越：年度固定资产投资首次突破200亿元，年度财政总收入首次突破100亿元。郑东新区，开始处在历史最好的发展时期。

更具里程碑意义的是，2010年，中原经济区建设开始谋划，郑州都市区建设开始谋划。置身于更加宏大的历史背景之下，郑东新区既是最大的受益者，又是最大的责任担当者。她，要成为郑州都市区建设的核心增长极，要带动郑州都市区的发展，通过带动都市区的发展，从而带动中原经济区的发展。

（二）

郑东新区在郑州都市区各组团中，毋庸置疑地占据着“中心”地位：

——区域经济发展的调节中枢与指挥中心。70余家世界500强和国内500强入驻郑东新区CBD办公，随着总部经济的聚集，郑东新区越来越多地指挥着区域内分散的生产经营，较好调节着区域内的经济结构，尤其是三次产业的结构比例。

——区域的服务与管理中心。73家各类金融机构入驻郑东新区CBD，金融业态基本涵盖金融所有领域。加上国际物流园等物流业、文化产业、会展业的不断完善，可为区域内提供金融、保险、通信、咨询、文化娱乐等各种现代服务。同时，又可对区域内的经济和社会活动进行管理，维护区域内经济和社会秩序，保障区域的正常发展。

——区域的对外交流中心。无论是郑东新区交通枢纽建设，还是旅游集散中心和国际交流中心建设，都将让郑东新区成为区域对外交流合作、进行对外开放的枢纽。

——区域的人才资源培训中心。目前，郑东新区龙子湖高校园区已开工13所高校，入驻学生12万余人，园区各高校现有教授965人、副教授2615人、博士1358人、国家级专家166人、省部级专家221人，成为区域人才高地。为区域培养专业技术人才和管理人才，为区域发展输送高素质的人力资源。

——区域的创新中心。一是郑东新区自身管理模式及运作模式的创新，为都市区建设起到了示范作用；二是学术交流中心的建设、创意园区的建设、电子二十七所等研发机构的入驻，集中了区域的高端人才，成为区域新技术、新思想、新观念的诞生地，推动区域的进步。

（三）

“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。”今日，郑东新区的强吸纳、远辐射的磁铁效应已经形成，把2003年时任省委书记李克强关于让“郑东新区”成为中原城市群经济隆起带“带动点”的要求变为了现实，且已结出累累的硕果。

——辐射力惠及周边

因为有了郑东新区的高起点及高发展速度，以郑东新区为核心的郑州新区概念顺势形成，发展相对比较缓慢的中牟县被带入时代的快车道。郑州新区西起中州大道，东至中牟县东边界，南至航空港区，北至黄河大堤，包括郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州国际航空港区等5区和中牟县，总面积约1840平方公里。区内7个大组团：郑东新区、经济技术开发区、郑汴产业带、九龙国际产业（物流）园区、航空港区、沿黄生态文化旅游产业带、现代农业示范区。

郑东新区在建设之中，其远辐射作用就开始显现。从2006年的郑汴融城，到后来的开封向西——开封新区的规划建设，许昌向北——许昌新区的规划建设，无一不是其他地区都敏锐地感受到了郑东新区强大的带动作用。

郑东新区在自身发展的同时，其辐射必将作用至更远的远方。

——大项目纷纷来郑州落地

富士康郑州科技园项目，2010年9月16日在郑州航空港区动土奠基。该项目从谈判到签约用了1个月时间，全程代办企业入驻的相关手续用了3天时间，体现了“郑州速度”。

2010年10月9日，格力电器郑州产业园项目在高新技术开发区奠基。项目从洽谈到奠基开工不到3个月时间，体现了项目引进的“高新速度”。

除了工业项目外，有“绿化博览会奥斯卡”之称的郑州绿博园，也落户郑州新区，使区内有了一个高层次的游园场所。

——资本蜂拥而至，郑东新区开始有选择性地接纳

经过短短9年的发展，郑东新区已经由过去的招商引资转变为现在的选商选资。对于有意来落地的项目，郑东新区都要考量其各项指标，然后有选择地接纳，以2010年为例，有600个左右的项目有意在郑东新区落地，但最终能落地的只有60余家。

对于房地产资本而言，郑东新区更是众商首选，能在郑东新区获得开发机会，都会精心地设计和建设。

——会展中心魅力展现

当初，人们面对规模宏大、设计超前的郑州国际会展中心时，难免心中生出疑惑：一个在国内会展业并无竞争力的城市，建这么大的会展中心会不会浪费？如今，这种疑惑已不复存在。

据郑州香港会展管理有限公司市场营销及传讯总监李文强介绍，2010年，业界普遍认为的展览淡季，在郑州国际会展中心的体现已经不太明显，旺季旺，淡季不明显，会议经济和展览经济已经开始良性循环。而大型会议的档期，更是已经到了不提前预订就无法安排的境地。

——综合带动作用无处不在

郑东新区的建成，对城市规划建设水平、城市功能、产业提升、文化事业的升级和对外开放程度等各方面带动作用的例子不胜枚举，前不久，我省赴港澳进行经贸交流活动，郑州签下总投资81亿元的7个文化项目，就是一个活生生的例子。

（四）

“成事在人”。采访中可以感受到，郑东人眼界开阔，思想解放，对中心地位认识到位，对示范作用理解深刻，能把转变领导方式的作为突出出来，把都市区核心增长极的位置突出出来。

如何持续，如何更好地发展？2010年一个以“建设、繁荣和管理并重”的新策略摆在了郑东新区决策者面前。抓工程建设、培育产业、提高管理水平，认真落实市委、市政府关于龙湖地区开发 “速度、档次、效益”的六字方针。

在布置2011年的工作时，郑东新区强调，“要充分发挥在郑州新区建设中的带动作用，争做中原经济区、郑州都市区建设的先行区、示范区和首善区”。这一发展思路充分把握住了中原经济区、郑州都市区建设的需要，定位恰当，目标科学。

“风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。”我们盼望着，郑东新区的城市品位再升华一些，城市的功能更完善一些，产业基础更强大一些，对都市区各组团发展的带动力更强一些，经济效益好的大企业和支柱产业更多一些，大开发大建设的可持续发展更给力一些，在国内国际的影响力更大一些，加快115平方公里规划建设区域的建成，带动郑州都市区走向美好的明天。