　　中广网北京6月29日消息（记者刘江帆周文茹）据中国之声《新闻纵横》报道，近来，各地“公车改革”都在不断推进，而作为其中一种全新的尝试，近来一些地方开展的“公务自行车”改革颇受关注。

　　设立“公务自行车”就是引导公务员近距离的外出办公时，由原来的开公务汽车变为骑公务自行车。山东省公共机构节能办公室从这个月开始，为省直24家单位配备了一百辆公务自行车，三公里内公务倡导骑自行车出行。

(王乃玲/图来源：红网)

　　公务员坦言能不能坚持下去不好说

　　提起公务用车，大家都自然想到汽车，而对山东省某机关办事员小高来说，公务用车就是一辆自行车。

　　日前，山东省公共机构节能办公室向24家省直单位免费下发了100辆自行车，试点推行三公里范围内外出办公使用公务自行车出行。今天小高已经尝试了一次自行车办公，来回六公里多一点的路程只用了二十多分钟，她告诉记者，短距离自行车的效率堪比汽车。

　　小高：说实话，这个我柑橘挺新鲜的，毕竟路不是太远，来回算了算二十来分钟，就算从单位要个车这个时间也不一定到得了，毕竟现在这个道路上堵车也挺厉害的。

　　公务自行车在机关并不是新鲜事物，但在全国对公务用车进行清理和改革的大背景下，公务自行车又重新回到机关大院，不少人认为，这是一次有益的探索，但也有人怀疑会流于形式，小高就坦言，能不能坚持下去，自己也不好说。

　　小高：其实现在你说自行车办公这也不是什么值得大惊小怪的事，人家骑自行车上下班的多的去了，我觉得现在大家这么关注主要是看你省直机关、政府部门饿，主要是能不能坚持下去，我自己也不敢说我一定就这么坚持下去，但是作为一种尝试，一种态度，我还是觉得应该肯定。

　　小高的态度在推广自行车办公的单位里很有代表性，面对这多少有些“秀”的质疑，山东省公共机构节能办公室副主任董奕斌也做出了表态，试点公务自行车的主要用意在于倡导机关工作人员尽量选择绿色交通工具出行，减少使用公车，减少汽车尾气排放，但使用公务自行车出行并非强制。

　　市民：能坚持下去就是好事

　　但正是这个“并非强制”却引来了相当多的非议，在某事业单位工作的梁绍成职员就告诉记者：你就是强制，他还不一定能骑呢，并非强制大家肯定都不骑了。

　　然而，从目前来看，梁绍成所质疑情况并没有出现，根据山东省公共机构节能办公室的调查，这一百辆送出的自行车还颇受欢迎，上班时间在泉城路上，骑自行车出入于各个省直部门的公务员也屡见不鲜。记者调查发现，以省政府所在的泉城路为中心，周围3公里范围内集中了70%的省直机关，短距离出行相对密集的省直各部门在公务自行车使用上目前还算尽如人意，但公务自行车能坚持多久仍是大家所关注的。济南市民彭海滨：这么个方式我们都很支持，有时候想象，就像作秀吧，他毕竟有正面影响。主要还是担心他能执行多久？能坚持下去。就是好事。

　　除了山东试水“公务自行车“之外，其他省市也在尝试之中。近日，河南省部分行政部门也首次推出了公务自行车，也要求工作人员在三公里的公务活动范围内，要使用公务自行车出行。

　　取车登记事由去什么地方去什么部门去取文件

　　在河南省郑州市交通运输委员会一楼大厅里，记者见到了正要去郑州市政府报送行政公文的工作人员殷泽伟。和往常不一样的是，他没有在办公楼门口等待公务汽车，而是走到一楼门卫处办理登记手续，推出了一辆标有“公务”字样的自行车。他告诉记者，现在在交运委机关，公务自行车已经抢了不少汽车的风头：

　　殷泽伟：“比较快也比较节能减排。以前我们送文件就是开车，这边是单行道，回来还得绕行，到那边大概来回要 45 分钟左右到一个小时之间，这也比较费时，到那边停车也不是太方便。”

　　郑州市交通运输委员会是河南首个试水公务自行车的行政单位，要求机关工作人员在三公里范围以内办理行政事务、送达行政公文，一律要使用公务自行车代步。记者在采访中了解到，目前郑州市交通委的公务自行车已经被正式纳入公车管理体系。负责公务自行车事务的工作人员代丽说：

　　代丽：“每一次来登记的都要到取车处登记事由，去什么地方，去什么部门去取文件，取车时间是多长时间。每天还车的时候我们要检查车辆，比如说有没有气啊，比如说链子有没有其他问题，都要及时的检查车况，不影响下一次的使用。”

　　据统计，从6月22号公用自行车投入使用以来，仅仅一周时间，单位市内公车使用率下降了70% 。郑州市交通委办公室副主任李建国说：“超过三公里了会给他派公务汽车，三公里以内严格使用机关公务自行车，一是低碳出行，二是方便公文的传递。这个条件成熟了以后，我们要向我们的委属机关、委属的单位进行推广。”

　　积极的措施良好的示范效应

　　作为“三公”消费之一的公车消费，长期以来一直因公车超标、公车私用、公车滥用等现象饱受群众的不满和诟病。在不少人心目中，公车管理制度严谨与否已经成为检验党政机关是否廉洁的重要标准之一。今年以来，中央开始高度重视公务用车的治理和公务用车的制度改革，而对于郑州市交通委推行“公务自行车”的做法，其他行政机关和单位又有哪些反应呢？一位来自郑州团市委的工作人员说： “传统意义上，大家都觉得政府不管出门办大事小事、公事私事都会动用公车。公务自行车的这种形式一是节能减排、二是也比较高效快捷，如果在大街上看见有些文件包提着文件包送文件，在旁边存放的是自行车而不是公车，这样的情况对于拉近政府官员和人民群众的关系能起到推动作用。”

　　据了解，在郑州市交通委之前，山东、湖北等省份也曾推行公务自行车，引发社会热议。河南省委党校党建教研室副教授杨伟民认为，使用自行车代步符合公车改革的大方向：“它是从细节上、从具体上对公车的滥用，公车这种过大的浪费、过大的开支进行细节上的一些约束。从实际效果上来说可以起到提高办事效率，节约办公开支减少道路拥堵，节能减排，绿色出行这么一个实际作用。这个措施从导向上来看还是有积极意义的。”

　　希望有严格规定而不是流于形式

　　使用“公务自行车”的益处人尽皆知，但这一举措到底是真改革还是假作秀，能否解决公车不合理开支过高问题仍让不少市民议论纷纷。郑州市市民钱女士说：“现在都在提倡节能减排绿色出行，公共自行车这个事事是个好事，但是能不能坚持下去就是另一回事了。”

　　杨伟民教授说，使用“公务自行车”代步并不是公车改革的结束，应制定更加行之有效的治理改革方案，从公开公车数量、开支、配备标准等方面大胆尝试，找出现有公车管理制度上的弊病，让“公务自行车”真正成为群众放心满意的“廉洁车”：“仅仅是形式主义或者昙花一现反而造成了一种浪费，因为公务自行车也需要购买维修，存放。要产生一系列管理费用，对于这个措施。要先试行一个阶段。如果试行一个阶段感觉效果很好，应该从制度上各个环节严密起来。做一个严格的规定。如果违反了这个规定我们怎么处理，都得有明确的具体的规定，才能够把这个事情做实，而不是流于形式。”

　　不难看出，对于“公务自行车”的改革，无论是公务员还是公众，对改革的初衷都表示认可，但是否能够坚持下去，让“公务自行车”走的更远，更彻底，成了各方心中的疑问。

　　杨禹：公务自行车是否强制规定，需要地方政府实事求是看待

　　公车改革势在必行，无论是自行车的尝试，还是机动车的规范，都是为了更好的将改革深入推进。那么，目前的这一引发诸多争议和思考的“公务自行车”改革，如何才能坚持下去？中国之声特约观察员杨禹这样认为：

　　杨禹：包括山东、河南这些省份在内，尝试着给公务员发放这种所谓的公务自行车，我觉得这样的举动积极的信号还是非常鲜明，首先它表明在公务用车上面这个车的概念发生了变化，对于自行车它在一定范围内还是很实用的。再一个它的成本就比较低廉了。这样的执行如果在相关的部门它是一种建议，还不是一种强行的，或者说强制式的规定的话。

　　我觉得这只能说明我们的公务车改革确实具有相当的难度，但是我们又不能因此就否定这样的在几公里范围之内提供使用公务自行车的这么一种建议的积极意义，至于说什么时候能够把这样的做法变成一种明确的必须执行的规定，我想还是不同地方的政府部门按照实事求是的原则来做出准确的规定，要实事求是的保持一个公务用车的水准，同时要尽量成为公众行为的表率，这两个基本原则是我们大家共同追求的，也是各级政府部门可以采取多种方式，包括这种公务自行车的方式来去实现。