　　昨天上午，怀柔区于家园一区的业主大会，成为全国首个取得独立民事主体资格的业主大会。今后，这个已初步具备法人资格的实体组织，不仅可以与物业公司对簿公堂，还可以决定小区内公共收益的处置分配，真正实行“自己的家自己管”。

　　办理过程不超一小时

　　昨天上午9点50分，怀柔区于家园一区业委会主任丁淑元从街道办接过了本市第一张《业主大会登记证书》。随后，丁淑元又来到怀柔区行政服务大厅，领取印章刻制证明，并在质监局窗口凭等级证书申请组织机构代码，现场领取了业主大会组织机构代码。至此，全国首个具有独立民事主体资格的业主大会诞生。

　　从即日起，怀柔区已经组建业主大会的小区，就可凭相关资料到镇乡、街道办事处登记后，按照流程办理业主大会登记备案及领取组织机构代码等手续，整套程序大约需要40分钟。

　　业主大会成管理实体

　　市住建委数据显示，本市成立业委会的住宅项目仅有730个左右，只占住宅项目总数的20%。这些业主大会因为没有独立民事主体资格，在遇到物业出现纠纷，以及小区公共部位经营分配的问题时，业主大会不能作为民事主体起诉物业公司，也不能对公共财产进行处置和分配。这也是造成更多小区成立业主大会缺乏动力的原因之一。

　　“业主大会登记后，将具备完全的民事权利和民事行为能力，成为真正的管理主体。”市住建委相关负责人表示，按照《物权法》的规定，物业管理活动的权利主体是业主，业主行使权利的组织形式是业主大会。按照权责一致原则，业主大会既是物业管理权利的行使者，也是物业管理责任的承担者。

　　该模式将在全市推广

　　此次业主大会正式实施登记后，业主大会可以自行开展与物业共用部分相关的管理活动，如经营物业共用部分并获得收益，聘请物业服务企业或其他人实施管理等。同时，还可以开立业主大会账户，自行对住宅专项维修资金的存储、续筹、管理和使用等事项进行决定。

　　怀柔区作为试点区域，率先进行了业主一卡通发放。今年9月，业主大会取得民事主体资格的工作将在全市推广。

　　办理流程

　　业主大会成立后，到街道办事处或乡镇政府备案。

　　备案后领取业主大会登记证书，并刻业主大会印章。

　　提供印章、业委会主任身份证、业主大会登记证书等材料，在质检部门领取组织机构代码证书。

　　有经营项目的业主大会，去税务部门登记，

　　领取发票。

　　银行为已登记的业主大会开设共同管理资金账户。

　　本版采写本报记者翟烜

　　专家说法

　　分析

　　并非真正意义上法人资格

　　北京市住建委物业专家组成员舒可心说，“但这还不是真正意义的法人资格。”

　　他介绍称，业主大会如果存在经营行为，就必须进行法人注册。但法人注册公司，规定了经营范围，没有进行法人注册，就没有限制；另一方面，一旦经营亏损，就需要全体业主承担。而在具备法人资格的情况下，只需在注册资金范围内赔付。而且，这个独立民事主体资格目前并没有在法律条文中规范，所以在法律上不会被认可。但从行使的权利上看，却与有了法人资格一模一样。

　　舒可心说，业主大会获得独立民事主体资格需要备案、设立账户，其实在获得利益的同时，也随时都被监管。人员的组成、资金的流动都可以检查，其实业主大会在获得权力的同时，也不可以为所欲为。

　　影响

　　实现业主自己管理自己家

　　舒可心表示，业主大会取得独立民事主体资格相当于有了“身份证”。有了身份就可以与包括物业公司在内的任何实体平起平坐，今后不管是任何行为和决定，都需要双方认可。

　　舒可心说，以前如果业主不满意物业公司的服务，想要起诉物业公司，只能先通过召开业主大会表决，然后再委托业主代表进行起诉，因为业主大会本身没有法人资格，所以他不能够作为一个主体来进行起诉。

　　这个过程非常的冗长、繁杂，而且在召开业主大会表决可能还会遇到各种麻烦，给业主维权带来困难。一旦业主大会拥有了法人资格，就可以直接和物业公司对簿公堂。

　　另外，业主大会如果具备了法人资格，小区里的车库、电梯、会所还有一些公用的设施都可以登记在业主大会的名下，就可以避免开发商和物业公司把这些业主的共有财产据为己有，侵占业主的利益。