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发布时间:2010年09月10日 08:42 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
题记
南京国际赛马场曾是亚洲最大的赛马场，占地近80万平方米，有目前世界上最宽、排水系统最先进的跑道，集马术、速度赛马等4个项目于一体，能满足国际比赛的所有要求。
赛马场一期建设包括速度赛道、主看台、马厩区、越野障碍赛道、场地障碍和盛装舞步比赛区、运动员公寓区等6个部分。赛马场主建筑由3层高的环形亮马圈和6层有机玻璃外墙的看台组成，能容纳两万多名观众，且安装了卫星转播设备，全部看台均为符合国际标准的无“盲点”设计。
这里是南京国际赛马场，一座曾被誉为“亚洲最大”的赛马场，曾在2005年作为第十届全国运动会赛马场地，以其宏大的规模和先进的设施，吸引了众多马术爱好者的目光。然而，5年过去了，这张曾被寄予厚望的南京“城市名片”却因巨额亏损而不得不做起外租赛道的生意。从“亚洲最大”沦为停车场，南京赛马场缘何走到这般尴尬境地？
亏损千万 门可罗雀
赛马场上演“高台跳水”
站在南京赛马场内，远望长长的赛道，停满了排成长龙的某品牌新车。盛装舞步比赛区里，草已长得很高，10匹马在此悠闲地吃着牧草，身旁栖息着一只只白鹭。看台大楼至今仍未完工，地上已积起厚厚的尘土。门可罗雀的冷清景象与昔日的无限风光形成鲜明对比。
5年前，就在十运会开幕前一天，南京市政府曾专门召开新闻发布会，向外界介绍南京赛马场。南京市一位副市长将赛马场与上海F1赛车场相提并论，称其对于树立南京国际化大都市形象意义深远。这位副市长当时还表示，马术运动是一条巨大的产业链,隐含着巨大的商业前景,南京赛马场将在十运会后以开拓性的眼光进行马术相关产业的开发。具体而言，南京赛马场将打造成一个集旅游、休闲、健身、娱乐、观光、竞技为一体的“马城”，成为南京新的旅游景点。为此，南京赛马场周边道路都得到修缮，由市中心驾车到此不过20分钟。
除了政府的支持，南京赛马场的自身条件也让经营者底气十足。从跑道质量到比赛区规模，这里已具备了承办国际马术比赛的实力。而其背后的投入更是不惜血本，仅赛马场主建筑设计费就高达1000多万元。南京赛马置业有限公司董事长吴有红自豪地说：“即使中国香港、韩国马会的专家看了之后，对我们的马场也是交口称赞。”
当初的一切迹象似乎都在预示南京赛马场的前途不可限量，可谁会想到，仅仅时隔5年，这座赛马场就面临入不敷出的窘境，每年亏损达千万元。为了开源节流，经营者只得将部分赛道租给汽车销售公司当停车场，以此支撑赛马场的日常运营。“公司只能想办法增加收入，并在支出费用上尽量节约，但这些并不是真正解决问题的办法。”吴有红说。
经营惨淡 由盛转衰
投入产出“窟窿”谁来补
在举办了十运会的马术比赛后，南京赛马场的工作重心由基建逐渐转为经营，而这，也成为这座“亚洲最大赛马场”由盛转衰的转折点。
为了经营好赛马场，公司决定成立10个分公司或子公司，其中包括马术和速度赛马赛事管理办公室，主要任务是每年安排8到10场全国性的马术比赛。除此之外，还有广告传媒公司、马术俱乐部和马会、娱乐服务公司、物管租赁公司、连锁兽医院等。与当初建设“马城”的设想相比，现实情况却是经营惨淡、入不敷出。
吴有红说，目前他们能想到的收回投资的方式只有承担江苏省队或国家队训练和举办比赛，以及发展会员俱乐部、开办马术学校等。但这些项目并非纯经营性质，收益远远不能补偿开销，“以前每年大约举办两到三场比赛，今年仅仅举办一场比赛。但举办比赛只有贴钱，很难赚钱”。
一面是杯水车薪的经营收入，一面是数额庞大的日常运转费用，投入产出之间的“窟窿”将南京赛马场一步步逼到绝境。作为经营者，出租赛道只是让赛马场“活”下去的无奈之举，至于如何实现体育场馆赛后良性运营，仍是一个未知数。
错过机遇 每况愈下
“无疫区”或成救命稻草
在南京赛马场的生存之路上，也并非没有转机，但改变命运的机会却被一次次错过，而其中的关键词就是——无疫区。
对国内的赛马场而言，无疫区就是承接国际马术比赛的“敲门砖”。据吴有红介绍，如果中国内地没有无疫区，境外马匹来到内地后，它们的马主担心它们染上疫病，往往拒绝它们再“回家”。无疫区一旦建立，境外马匹就可以在自己的“家”与中国内地之间往返。
2007年，北京奥组委体育部马术项目竞赛部主任常伟曾表示，国际马联对南京赛马场的评价是“当时中国惟一可举行奥运会全部马术项目的比赛场地”。“但那时，因为南京赛马场没有无疫区，各国参赛的马匹进不来，最终北京奥运会的马术比赛只能放在中国唯一有无疫区的香港赛马场举行。”吴有红说。
北京奥运会之后，南京赛马场组作为南京马术训练竞赛中心被列为北京奥运遗产项目，并着手启动国内首个无马属动物疫病区项目，其中体育部门负责南京赛马场的体育设施场馆、场地建设；农业部门则负责无疫区马匹疾病调查、防疫、监管、监控等工作。当时，国际马联为扶持中国马术运动发展，还专门给南京赛马场拨款300万美元。
然而，南京赛马场没有抓住这个与无疫区“亲密接触”的最好契机。2009年，国家体育总局、国际马联和世界动物卫生组织官员在南京考察后认为，南京“马匹无疫区”项目建设进展脱节，建设速度缓慢，暂不发证。“未被列入无疫区，让南京赛马场无法承办国际马术赛事，失去了一次发展的机会。”吴有红懊恼地说。
据说，广州亚组会也曾看中南京赛马场，但还是因为无疫区的问题，只能另择他处。吴有红说：“如果南京赛马场能够成为广州亚运会马术比赛场地，将有超过2亿元的拨款进行建设，会大大缓解赛马场目前的窘境。”
由于不是无疫区，让南京赛马场面对一个个发展良机却擦肩而过。2014年，南京将举办青奥会，届时也有马术比赛。如果到时南京赛马场仍然达不到“马匹无疫区”标准，或许等待它的将是更沉重的打击。
什么是无疫区
无疫区的全称是无规定马属动物疫病区，主要是指在某一确定区域内、在规定期限内没有马属动物疾病传染源，因此许多人将无疫区称为“安全罩”，这也是举办国际马术比赛的前提。按照相关规定，国内外运抵赛区的马匹都要经过检验检疫合格，确定马匹没有传染病存在、身体状况良好后才能进入这个“安全罩”内比赛。
无疫区的范围，理论上为距马术比赛场地半径五到十公里（无硬性规定），也可利用自然的地理条件，如山脉河流、湖泊等形成的天然屏障。无疫区的形态包括隔离区、核心区、检疫区、监控区、缓冲检验区等。
2010年5月11日，欧盟发布第2010/266号决议，决定将中国广州无规定马属动物疫病区列入可向欧盟永久出口马匹的国家和地区名录。这意味着中国内地首个无疫区正式建成，也标志着中国在动物疫病防控国际化认可方面取得历史性突破。
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