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干警正在通过电话进行回访。

执法办案全程同步录音录像。
潍坊市公安局深入开展“大走访”开门评警活动,健全完善执法办案“三级回访”工作机制,基层执法所队、县市区局回访办公室、市局回访办公室按照职责分工,通过人工电话、自动短信、上门和面见等方式,对报警人、当事人、服务对象回访率达到100%,回访结果即时转化应用,改进和规范了执法服务工作,进一步密切了警民关系。今年8月,山东省公安厅在潍坊市召开现场会将“三级回访”机制推广到全省。
作为潍坊市公安局下辖各分局中的排头兵,潍坊市公安局高新分局积极构建回访、整改、服务、监督“四位一体”警务回访体系,使警务工作更加符合群众意愿,更多满足群众诉求,取得良好成效。
2010年,在山东省群众安全感满意度大调查中,潍坊高新区安全感和满意度分别达100%、99.36%,均列全省非行政区划县级公安机关第一位。2012年上半年,在潍坊市安全感满意度调查中位列第一。
建立“三级回访”工作体系
潍坊市公安局高新分局成立了回访工作办公室,制定《警务回访工作暂行规定》,明确各警种各部门回访内容,积极构建“层级清晰、责任到人”的“三级回访”工作体系。一线执法服务所队负责对本单位接处警警情、办理案件、受理审批事项进行回访,已回访群众8.5万余人次。回访办每月从各警种单位受理警情、办理案件、信访事项、办理证照和审批事项中各随机抽取不少于30%的案件事项进行复访,监督检查各单位回访情况,并定期通报复访结果。
为提升警务回访工作的科学化、信息化水平,潍坊市公安局督察支队组织高新分局和有关部门,研发并应用了警务回访综合系统软件,建立了服务群众基本信息数据库,将回访、走访群众按“满意”、“基本满意”、“不满意”进行分类管理,实现了警务回访的全覆盖、综合分析、动态考核,强化了督办落实。
实施“双向整改”工作模式
潍坊市公安局高新分局将征集到的群众意见、建议逐一归类整理,实施“项目化”管理,推行“双重整改”模式,落实“刚性问责”,督促整改到位。“项目化”管理,建立限时整改反馈机制,对群众反映的问题、事项逐一明确包靠领导、责任人、整改措施和办结时限。
“双重整改”模式,一方面,由回访单位对发现的问题自行整改,并向当事人反馈;另一方面由分局回访办公室通过对整改情况进行抽查检查,反馈当事人,并查找分析问题发生原因和薄弱环节,落实针对性整改措施,加强面上指导防范。
“刚性问责”,则是将整改情况纳入全局绩效考核,考核分“信息录入率”、“信息准确度”、“群众满意度”三个单项,每月进行一次,由纪委、督察部门对满意度居后的单位和民警实行责任倒查,对连续两次单项考核排名末位的单位负责人、责任民警,由局领导、纪委组织约谈;对连续三次排名末位的,予以问责。
推行“优质服务”工作品牌
潍坊市公安局高新分局着力打造“高质、高效、高新”的公安服务品牌,切实为群众、为企业办实事、办好事、解难事。
高新分局推行“网格化管理、链接式服务”模式,将全区细化分成108个网格,整合社会管理资源,提升社区管理服务效能,为群众代办证件6200余件,化解矛盾纠纷637起,网格内可防性案件同比下降4.3%。在窗口单位实施“五个一”服务机制,践行“一次说清、两次办成、三次上门”服务承诺,赢得群众满意。
针对区内高科技企业多、在建工地项目多的实际,在全区规模以上企业推行“1+X+6”警务模式(“1”即以驻企警务室为平台;“X”即多警联动、前置服务;“6”即建立服务一站式、打防一体控、安全一警管、信息一网查、警民一线通、互动一提升“六个一”工作机制),建立与企业“事前沟通、实地会商、视情跟进、适时对接”的4S服务机制,努力为经济发展保驾护航。
构建“实时监督”工作格局
高新分局通过建立民警执法档案,强化执法量化监督考核,将考核结果与民警评先树优、提拔任用密切挂钩。同时,发挥法制员专业法律指导和监督作用,将监督关口前置到每个执法环节,覆盖到全部执法行为,实现了对基层单位执法办案全程、常态监督。
在做足专业监督的同时,高新分局用活技术监督。在出警巡逻车辆上安装3G可视指挥系统,一线执勤民警全部配备现场执法记录仪,应用审讯指挥监控集中管理系统,做到执法办案全程同步录音录像,实现了对执法办案环节的远程监控、同步监督,执法工作实现了可视化、科技化、规范化。
为取得更好的监督效果,高新分局实施“千人监督计划”,从社会各界动态聘请执法执纪、窗口服务、党风廉政建设3类监督员10806名,每周一次双向沟通,对公安队伍和执法服务工作进行全程动态监督,建成了强有力的社会监督体系,同时也成为宣传、支持公安工作的强大力量。
今年以来,共回访26452人(次),收到意见和建议691条,其中表扬类656条、批评类35条,通过警民互动取得了良好的社会反响和成效。(记者李昭)