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编者按：随着工业化、城镇化快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农业兼业化副业化现象，“谁来种地”问题日益突出。刚刚召开的中央农村工作会议提出创新农业经营体制机制，今后如何培育新型农业生产经营主体，相关政策应该从哪儿着力，本报记者进行了调查。
今天谁在种粮
如今在家种地的老的比少的多，女的比男的多，50岁以上的占到63%
2012，的确是个丰收年。
走进湖南省产粮第一大县宁乡，农民们说起今年天气，心存感激——既没遭水灾，也没遭旱灾，是近年来难得的风调雨顺。盘点年终粮食产量，满是欢喜——粮食总产90.01万吨，比去年又增加了4.81万吨。
不过，种粮农民依然有顾虑：种粮比较效益低，风险大，留在农村的人年龄老化……丰年背后，一种担忧挥之不去——明天，谁来种粮？
岁月在宇德泉身上留下了明显的痕迹——布满脸庞的皱纹，花白的头发，还有一双像是被风吹干了的眼睛。
尽管已经68岁了，这位双江口镇双福村的老支书，却暂时没有休息的打算。家里还有6亩多水田，基本依靠他来打理，“今年年份好，除了留下口粮，我还卖了6000多斤谷子”。
宇德泉有两个儿子，年纪都过了40，一个在外打工，一个在家帮忙。有人帮衬总是省心的好事，但宇德泉却不这么看。在他看来，没啥其他手艺的，才会回家种田。
“有本事的人，都在城市打工。如今在家种粮的，老的比少的多，女的比男的多。”宇德泉说。
双福村全村3540多人，水田3400多亩，全村有六成左右的人在家种地。宇德泉说，这个比例在全县来看，应该是很高的了。
同在双江口镇的双江口村，在家种粮的农民只有1/3。“青壮年都在外打工，村里有些组，近千亩水田，没有一家种粮，都把地交给别人了。”村支书黄光辉说。
38岁的黄光辉，绝对算得上是种粮队伍里的年轻人。今年种了11亩多水田，除了自家2亩8分地，其他都是亲戚交他打理的。
黄光辉也有过外出打工的经历，“在外跑车，客运货运都干过”。6年前，他回到老家，去年又当上了村支书。今年，黄光辉卖粮赚了1万多元，但他却说：“如果不是当村支书，我也不愿种这么多的地”。
当前农村谁在种粮？宁乡县农业局今年对县里100个村1000户农户进行了调查，结果与两位村支书的感受基本吻合。
据统计，1000户农户中，粮食生产从业人员50岁以上的占了63%，20到29岁的只有3.5%，30岁到49岁的约占25.3%；从男女比例来看，男性仅占34.3%，女性占到了65.7%；从文化程度来看，小学文化占17.2%，初中文化67.7%，高中及以上学历的，仅仅15.1%。
规模化程度如何
千亩种粮大户仅几户，百亩以上水田流转面积4.2万亩，占全县的3.85%
地处宁乡县东北的双江口镇，耕地超过5万亩，是县里的传统产粮大镇。尽管近年来外出打工的人在增加，但镇上不仅没有耕地抛荒，还难能可贵地都种上了双季稻。黄光辉说，村民们撂下的地，都由种粮大户们接手了。
双江口村村民范为波，就是村里有名的种粮大户。
17岁就开始在外闯荡的范为波，做得一手好木工活。在长沙、广东待了10多年后，多年前回到老家重拾农活。从十几亩地起，范为波每年都要扩大自己的种地面积，面积达到180多亩，且全部在本村。
承包田集中连片，范为波一个人包下了田间管理的活。他说，如今的规模一个人干，刚刚好，省去了不少雇人的钱。
今年范为波实实在在赚了一把。早稻亩产920斤，晚稻亩产860斤，早稻每百斤卖到了136元，晚稻卖到了138元。“晚稻比去年价格低了一些，去年的晚稻能卖到150元呢！”
即便如此，账算下来，范为波今年种粮的纯利润也有十几万元。
规模出效益，这已是种粮户的共识。县里这几年也都在鼓励种粮规模化，今年，全县100亩以上的双季稻种植大户增加到154户。
双青村村民肖建军，是全县为数不多的千亩大户。耕种面积1020亩，遍布双江口镇3个村，仅日常管理工作，他就雇了6个人。
肖建军告诉记者，要是除去今年新买的三台机械和在外借贷的利息钱，全年利润有望突破40万。
然而，这个数字，显然还不能让他满意。“每亩纯利润只有400元。”他认为，问题出在了管理上。
“以前种百把亩地，每亩纯利润能达到七八百，现在扩大到上千亩，效益反而低了。”肖建军说，来年要在管理上下功夫，减一点管理人手，提一提工资，调动他们的积极性。
像肖建军这样的千亩大户，在宁乡不过12户。粮食规模化生产水平不高，仍是摆在当前的客观实际。宁乡县农业局对今年全县规模化种粮情况进行了统计，承包面积百亩以上的农户，只占全县的万分之四点六；百亩以上水田的流转面积4.2万亩，仅占全县水田面积的3.85%。
明天谁来“接班”
大户感觉累，散户效益低，调动种粮积极性仍需实招，不让粮农吃亏
肖建军现在正在为稻谷烘干而发愁。
没有烘干机，只能靠天帮忙，肖建军为此专门请了17个人帮忙晒谷子。“晚稻收了90多万斤，目前就晒了4万斤多一点，心里急啊！”肖建军说。
除了烘干，资金周转、用工成本、种粮风险，都是让大户们发愁的老大难。承包1000多亩，每亩租金400元一年，还加上农资化肥和人工成本的投入，肖建军曾粗略算过，一年的流转资金不能少于60万元。
“去银行借钱，他们要么让我拿东西抵押，要么要我找公务员担保，忙到头也借不到几万元。”肖建军说，借钱基本找亲戚朋友。利息自然要高不少，今年光付利息，他自己拿了14万元。
让范为波发愁的，还有不断上升的人工成本。虽说日常管理他一人可包下，但一到农忙时分，总免不了请人。今年“双抢”，他临时雇了十几个人，每人每天的费用150元。
让大户们担心的还有老天爷的“表现”。“前年寒露风来得早，去年旱灾，我就基本没赚什么钱。”范为波说。
双江口镇农业办主任刘奋强说，双江口镇处于宁乡黄材水库下游，上游放水，下游起码一个星期才有水来。这些年，渠道年久失修，要水的时候眼巴巴看着水不来，只有干着急，这些都让大户们感觉到累。
散户们则依然感觉效益低。据测算，今年，宁乡全县每亩水田的纯收入大约647元，每亩平均用工5个，折合每个劳动日收入为129.4元，与外出务工收入大致相当。但由于全县户均水田仅2.98亩，户均年种粮收入只有1928元。
“我的儿子在县里读初中，以后肯定不让他回家种田。”肖建军说。
范为波的小孩在外参军，儿子多次劝老爸休息，42岁的范为波表示，再干8年，到了50岁的时候，也把田地租给别人去种。
调动农民种粮积极性，恐怕还需出实招。
除了服务配套、基础设施要跟上，大户们对当前的粮食直补政策，意见最为集中。“不管种没种粮，都能拿到补贴，似乎成了一种‘福利'。”肖建军建议，应当按照“谁种粮、谁受益”原则，这才是国家补贴的初衷。
记者了解到，去年，宁乡是全国产粮先进县，拿了国家100万元奖励，宁乡按20元每亩，奖励了种粮大户。刘奋强说，调动农民种粮积极性，镇里可用的手段，确实太少。他也提到了当前的粮食直补，“能否对种双季稻的农民多补一些，种单季稻的少补一些，田地抛荒的不补呢？”
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