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社会救助需立法破解“关系保”难题
今天下午，民政部部长李立国向全国人大常委会作《国务院关于社会救助工作情况的报告》时表示，我国社会救助最突出的问题是：没有一部社会救助基本法律，导致对相关问题难以进行全面、系统地规范和调整。
报告显示，我国社会救助工作进展较快，各级政府加大了投入。但李立国表示，我国社会救助工作依然存在法制建设滞后、制度发展不平衡、救助供给不足等问题。
李立国举例说，民政部门在核批社会救助对象时，由于商业银行法等法律有限制条件，民政部门无法及时查询救助申请家庭财产等经济状况信息，再加上资格条件不够完备、审核审批程序不够严密、个别工作人员素质不高，造成一些地区出现社会救助对象认定不准确以及“关系保”、“人情保”等问题。
李立国介绍，《城市居民最低生活保障条例》是1999年公布施行的，已不能完全适应当前需要；农村低保、医疗救助、临时救助等工作目前主要依据规范性文件，均不同程度存在着效力层次偏低、适用范围较窄等问题。
据悉，全国人大已经将社会救助法列入立法工作计划。目前，有关部门正在进一步研究社会救助立法问题。国务院有关部门将根据社会救助工作实际需要和成熟程度，适时制定、修改社会救助法规和规章，加快健全社会救助法制体系。
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