国际在线报道（记者 杨琼）：中国国务院新闻办公室24日发表《中国的能源政策（2012）》白皮书，强调“中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁”。白皮书表明，中国将继续坚持能源可持续发展，进一步加强国际合作，在能源消费强度和能源消费总量上进行“双控制”。改善民生、科技创新和环境保护在白皮书中得到重点体现。专家分析认为，此时发表白皮书，突显中国的诚意，同时，从能源项目向民间资本开放的内容能看出中国能源市场体制机制建设正在不断完善。

　　《中国的能源政策（2012）》是中国第二次以国家名义发布能源文件，全文约17000字，共分11部分，详细介绍了中国能源发展现状、能源发展政策和目标、全面推进能源节约、大力发展新能源和可再生能源、推动化石能源清洁发展、提高能源普遍服务水平、加快推进能源科技进步、深化能源体制改革以及加强能源国际合作等政策措施。

　　中国社会科学院财经战略研究院副院长史丹女士表示，白皮书意在向国内外介绍和说明中国能源形势以及能源政策的变化，消除外界对中国能源需求迅猛增长的疑虑和担忧。

　　史丹说：“中国的能源发展形势已经有了很大的变化，我们的能源政策很多方面有所完善。所以，发表白皮书让国内外更加了解能源发展形势和能源政策的指导方针。这次白皮书更加强调改善民生、科技创新、保护环境这些内容。我们继续坚持2007年政策核心思想——节能优先，但是措施有所丰富完善，比如能源消费强度和能源消费总量的双控制。政策更加丰富，更加完善，考虑到民生和社会、经济的可持续发展问题。”

　　白皮书指出，目前，中国已成为世界上最大的能源生产国，形成了煤炭、电力、石油天然气以及新能源和可再生能源全面发展的能源供应体系。中国不断加大节能减排力度，努力提高能源利用率，单位国内生产总值能源消耗逐年下降。1981年至2011年，中国能源消费以年均5.82%的增长，支撑了国民经济年均10%的增长。2006年至2011年，万元国内生产总值能耗累计下降超过20%，实现节能7.1亿吨标准煤。