景区“园中园”收费遭质疑专家称未公示涉嫌违法_新闻台

　　中广网北京10月1日消息据中国之声《新闻晚高峰》报道，今年两节期间，包括武当山、玉龙雪山在内的14家5A级景区门票价格纷纷下降，但多数热门景区依旧“闻风不动”。而一些景区的“园中园”、捆绑销售等行为，也让消费者感叹风景依旧“看不起”。今天，记者实地调查了国庆期间景区门票乱象。

　　今年“两节”假期，江苏南京最大的景点玄武湖免票，游客大呼过瘾。中午，记者在南京玄武湖景区门口看到，有不少都是来自外地的游客。来自山西的蔡女士第一次和家人来到玄武湖，到了大门口才知道这里是免费的景点，她说这大大方便了游客。

　　蔡女士：挺好的，进来不用再排队买票，尤其还带着老人孩子。

　　虽然是免费景区，但整个景区的品质却毫不逊色。

　　游客吕健：环境、管理都比以前规范了许多。

　　国家发改委宣布，今年两节期间，共有174家景区门票降价惠民。但是，峨眉山等20余家景区的价格却逆势上涨，根据最新公布的调价信息显示，在未来几个月峨嵋山等多家景区门票计划涨价，幅度在20%—60%之间。

　　即使在一些降价甚至免费的景点，游客也遇到些不爽的事儿。七年前离开宿迁，调到外地工作的肖先生，带着家人来到宿迁马陵公园景区游览，进入景区大门时没有收取任何费用，正当他们一家人兴致勃勃前往设在景区内的动物园的时候，工作人员向他们提出收取每人15元门票的要求，这让他感到很纳闷。肖先生认为既然是免费景区，整个景区内的所有景点都不该再另外收取任何费用。

　　肖先生：我觉得景区里面的园中园就不应该收费了，如果收费的话至少让游客有一种心理上面的一种不平衡，为什么还要交一些小钱？我希望相关部门能够过来规范一下。　

　　园中园门票并不少见，虽然价格不高，大概在5—20元不等，但让游客比较反感。律师邱宝昌提醒消费者，在出游时，如果园中园门票在事先没有公示就是涉嫌违法。

　　邱宝昌：他只要事前明示了，不算违规，整个景点不收费，里面那个景点都不能收费。如果事前没有去告知，然后去了以后又去收某一个景点的费用，这样就涉嫌价格欺诈，以低标价或者以不收费去招揽顾客，吸引消费者，后来又去收费，这样涉嫌一种价格欺诈。

　　除了园中园门票流行，在很多景区还存在另外一种通行模式叫做套票。有些地方甚至只有套票没有单独的门票，捆绑销售让很多消费者只能多掏钱。

　　一些景区捆绑销售也让消费者颇为“不爽”。有消费者持有免票证件，但是只能免门票，不免其它景点的票，但是门票却不单独销售。更有甚者，柏小姐在购买门票时被要求两个相邻的景点儿门票一起购买。刚刚在英国留学回来的她，对此充满疑惑。

　　柏小姐：感觉在境外玩儿，景区门票的收费都是很规范的，包括香港都和台湾地区，景区都没有遇到过什么二次收费的，但是国内的景点门票都不怎么规范，国内有很多的景点门票有园中园收费，捆绑收费，然后你买这个景区，还有附带一个你不想去的不好的景区，价格涨的也太快了，都玩不起了，那你还不如买个团去境外，可能还会更便宜。

　　中国旅游研究院院长戴斌表示，门票销售应当更加规范，包括捆绑销售等在内的销售行为损害了消费者的选择权。

　　戴斌：这个景区周边有些项目，为了减少营销费用，打包放到一起，是一张套票，我觉得这是不合适的。应该给消费者更多的选择权，景区和景区内部的交通通行设施、餐饮设施、娱乐设施应该是分开的，消费者有更多的选择权。

　　这些涉及门票价格的怪现象都与“门票经济”有关。国家发改委价格司环境处副处长吴波表示，此番，国家降低门票价格就是要用价格的杠杆改变当下中国旅游中存在的“门票经济”。很多地方把眼睛紧盯在门票价格上，希望通过简单地提价来获得短期收益，却忽略了吃住行游购娱共同发展的大旅游经济。

　　吴波：我们国家旅游业发展速度快，但是起步比较晚，好多大旅游观念还没有树立起来。很多地方还是停留在过去那种比较狭隘的门票经济发展阶段。旅游产业是一个综合性产业，不仅包括门票收入，更包括了吃住行游购娱等各个相关产业。我们要通过价格杠杆引导各地改变过去门票经济发展的模式，构建大旅游的格局，实现旅游业和相关产业的共同发展，不要拣了芝麻丢了西瓜。

　　而为了确保降价在执行中不打折扣，国家发改委专门下发文件，要求各地价格主管部门加强对游览参观点的监督检查。

　　吴波：要求各地价格主管部门对各地游览参观点的监督检查，确保有关降价政策落实到位，对于检查中不按规定降价的游览参观点，一经发现，严肃查处，绝不姑息纵容。而且价格降下来服务还不能打折，要为广大游客提供更多质优价廉的游览参观场所。