阮宗泽：钓鱼岛问题是美国遏制中日两国一颗棋子_新闻台

央视网特稿：今年9月10日，日本政府宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，实施所谓“国有化”。外交部中国国际问题研究所副所长阮宗泽在接受央视网专访时表示：“美国把钓鱼岛等问题作为他的一个棋子，放在东亚地区，尤其是日本和中国之间。美国有一个考虑，就是他要确保自己在亚太的主导权，不希望任何国家对其霸权地位构成挑战。”以下为访谈实录。

　　主持人：各位网友大家好，欢迎收看CNTV记者专访。

今天我们将继续关注日本非法“购买”我钓鱼岛一事，其实在钓鱼岛问题背后，一直有一个脱不开干系的“第三方”，也就是美国。今天我们非常有幸请到了中国国际问题研究所副所长阮宗泽先生，为我们解读钓鱼岛问题背后的美国因素。阮先生您好。

　　阮宗泽：各位网友早上好。

　　主持人：在节目的最开始能不能跟我们谈谈美国与钓鱼岛问题的渊源呢？

　　阮宗泽：美国要讲钓鱼岛，可以追溯到二战期间和二战以后的事情，为什么讲二战呢？1945年，《开罗宣言》和《波茨坦公告》两个重要的文件，这两个文件规定了日本的战后领土现状，就是他的四个主岛，就是战胜国所确定的其他小岛，钓鱼岛并不在日本的管辖范围内，从这个意义上讲美国已经介入钓鱼岛问题，当时他并不承认，当时《开罗宣言》规定日本以武力和贪欲占领领土必须归还。那么应该说美国是其中很重要一个参与方。

追溯到日本投降以后，1951年有一个《旧金山和约》，这个《旧金山和约》实际上当时的中国政府也没有参加，美国召集了一帮“兄弟”，包括34个国家。搞成了在中国缺席，未参与讨论的情况下达成了这个《和约》，《和约》当中有一条规定，把当时的冲绳，实际是琉球群岛，由联合国托管。而实际上由谁托管呢？就是美国一家。

因为当时联合国有一个托管条例，即二战以后面临很多领土暂时没有归属，这些领土托管、代管一段时间后，这个地方的人可以要求独立，或者对归属问题重新做出决定，托管就是这么一回事。而在《旧金山和约》当中，托管权给了美国，1971年，美国所谓跟日本签订了一个归还冲绳的协定，把冲绳的行政权私相授受给了日本。

那么在之前还有一个，1953年的时候，本来冲绳或者琉球，那个时候并不包括钓鱼岛，但是1953年，在美国托管下，琉球的“美国政府”，就决定把钓鱼岛包括在冲绳以内，所以钓鱼岛就好像“成了其一部分”。这样，美国介入就越来越突出地成为钓鱼岛问题很重要的一个因素。

美国把所谓“施政权”转移给日本，中国表示非常愤怒，当时周恩来外长也发表了声明。中国政府也多次抗议。这样，美国政府也知道自己理亏，又转而发表讲话，表明自己只是把行政权转移出去。但是主权问题要交由有关方面谈判解决，所以这就形成了美国在钓鱼岛上的立场，归根到底来讲是两条，一是把“施政权”转给日本，第二更重要，意思是在主权问题上不持立场，即“中立立场”。所以这就是美国介入钓鱼岛的基本脉络。

　　主持人：美国这么做有什么理由？

　　阮宗泽：这个要从当时国际环境上看，比如为什么要签《旧金山和约》和约，以及1971年把钓鱼岛“托管”给日本的原因。二战以后，形成了东西方两大对抗的军事集团，美国又发动了参与朝鲜战争，在这种情况下，美国特别希望在亚洲地区，尤其是靠近朝鲜的地方找一个战略支点，而最好的战略支点就是日本，尽管日本是美国的战败国，而且美国也占领了日本本土，这样情况下很容易改造日本，并对日本控制，让日本跟着美国走。

美国要当老大，需要一些“兄弟”帮他打气办事，但是也要给“兄弟”一些好处，所以把钓鱼岛“施政权”给了日本。这对日本来说，也觉得非常有利。因为我们知道，追溯到钓鱼岛问题，可以到甲午战争之前，那时日本就垂涎钓鱼岛，日本一直做着美梦：有一天把钓鱼岛纳入自己的版图。美国私相授受对他来说是求之不得的事情，所以那个时候他们是相互满足了需要。

　　主持人：这也是美国亚太战略的一部分？

　　阮宗泽：冷战以后，美苏两大集团对抗，当然冷战的中心是在欧洲，但亚太地区也是一个非常重要的战场，对美国来讲他的亚太战略是什么？那时候美国跟中国关系也很不好，也没有建交，而且美国在中国内战期间支持国民党，跟共产党政权也非常不好，在这种情况下，美国就将遏制共产主义威胁作为亚太战略一部分，因为中国也是共产党国家，所以也是其遏制的对象。在这种战略下，美国需要日本这些国家死心塌地跟着。而且日本被美国两颗原子弹打败，对美国是非常好用的工具。美国把钓鱼岛等问题作为他的一个棋子，放在东亚地区，尤其是日本和中国之间。美国有一个考虑，就是他要确保自己在亚太的主导权，不希望任何国家对其霸权地位构成挑战。

这意味着什么呢？有的国家有潜力对美国构成挑战，一个是日本，一个是中国，日本在珍珠港已经挑战过美国，中国因为与其意识形态的不同，也是一种挑战。所以最好办法就是让中日之间保持矛盾，两家有矛盾，就没有更多精力对付美国。对美国来讲，可以非常自如地运用中日两国关系，而钓鱼岛也就是美国这种战略的一个棋子。