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中广网北京9月13日消息(记者沈静文 焦莹)据中国之声《新闻晚高峰》报道,菲律宾政府12日发布由总统阿基诺三世5日签署的第29号行政命令,将包括中国南海部分水域在内的菲律宾群岛以西海域命名为“西菲律宾海”。
中国有个成语叫“名正言顺”,但在南海问题上,菲律宾起多少个名字,都是名不正言不顺。
菲律宾政府发布的行政命令称,菲律宾群岛以西海域,菲律宾称“吕宋海”、也就是中国南海部分水域及其周边海域,将自发布之日起正式被命名为“西菲律宾海”,其中包括被称为“卡拉延群岛”的中国南沙群岛部分岛礁和中国黄岩岛附近海域。
洪磊:长期以来,南海一直是国际社会公认的地名,为世界各国及联合国等国际组织广泛接受。菲方这一举动丝毫不能改变中国对包括南沙群岛、黄岩岛在内的南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权这一事实。
菲方显然志不在“命令”,命名闹剧,有蔓延全国之势。
菲律宾还要求菲律宾国家测绘和资源信息管理局制作和出版反映“西菲律宾海”的表格和地图,要求菲外交部向联合国等有关国际机构通报这一所谓正式地理名称,并下令所有菲政府机关、学校在今后的文件、课本及国内外往来信件中必须使用“西菲律宾海”的名称。
对于菲方主张,中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强表示没有任何依据,菲律宾仅仅是希望藉此将南海问题国际化。
李国强:这个是菲律宾单方面的行动,实际上本身它并没有什么国际法的依据,无论它提交到哪个国际组织,恐怕它只是进一步宣誓主权这样一个目标。
岛屿、海域的主权归属如何认定,“名字”是否有影响力?中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强解释,名字的确是认定主权归属的要素之一,但绝不是唯一或决定性因素。
李国强:根据国际法的基本原则,领土取得的一些原则,包括无主地原则、先占原则、发现原则等等,这个命名只是其中的一部分。我们也要承认,这个命名从一定意义上也反映了一个主权国家对它所统辖地方的一个行政权的(解释),但是这只是其中的一个要素,不是唯一的要素,也不能作为唯一的以命名来宣誓主权,这个在国际法上肯定是站不住脚的。有几个要素,要最早发现、最早命名、最早开发经营,最早连续不断的行政管辖,那么这几个要素要同时具备才能来论证你是否具有主权的地位,特别是是不是进行过长期的、连续不断的、有效的管辖,显然在菲律宾所占的这个区域来讲,菲律宾显然不具备这样的地位。
中菲黄岩岛对峙风波犹在眼前,随着菲律宾政府兴风作浪,刚刚缓和的两国关系是否会重演紧张局面?李国强分析,黄岩岛问题和南海问题,表现形式有所不同。