胡耀邦在十二届一中全会上的讲话_新闻台

编者注：本文原载于人民网，转载仅为提供资料。

　　同志们：

　　我们这次全会的唯一议题，就是选举中央领导机构，批准中央顾问委员会、中央纪律检查委员会领导成员的选举结果。现在，这次全会的任务，已经完成了。

　　因为今冬明春不准备再开中央全会或中央工作会议，所以我想借这个机会，对今后工作主要是明年工作，代表书记处提出一点意见，请同志们考虑。

　　第一，要认真组织全党学习十二大文件。十二大文件，包括中央委员会的报告，新党章，小平同志的开幕词，剑英同志、陈云同志的讲话，先念同志的闭幕词。中央委员会的报告和新党章，都是党的集体创作，是集体智慧的结晶。认真组织好十二大文件的学习，对今后工作有巨大的意义，中央已经转发了中宣部的安排意见。过去党内传达文件，往往有个毛病，就是一层一层地等上面布置，一些地方和部门还往往抛开文件本身，另外搞个提纲，讲许多他们那里的工作问题。书记处认为这种做法应当改变一下，要求全党各级组织，自动地组织学习十二大文件，而不要等上面布置。当然，上面也应当给以及时的和有力的指导和帮助。在学习中，首先要努力掌握文件的基本精神，结合学习马克思、列宁和毛泽东同志的一些有关基本理论，统一思想；在此基础上，尽可能地联系本地区、本部门、本单位的实际，解决一些能够解决的问题。从现在起，到明年上半年，时间有半年多，认真抓一下，这对于广大党员首先是干部党员提高对党的奋斗纲领的认识，提高思想觉悟，提高对我们事业的信心，必将发生重大的教育和动员作用。同时，通过学习，对于某些同十二大文件精神不相符合的错误思想和不正之风，也会有所克服。因此，务必把这件事当作十二大闭幕后的第一件大事来抓，力求抓好，并且进一步树立起良好的学习风气。

　　第二，要抓好机构改革的工作。十二大和我们这次全会对中央领导机构的选举结果，广义地说，也是机构改革，而且是最重要的机构改革。至于党中央机关和国务院各部门的机构改革，就部和直属局的领导班子和组织机构的调整来说，已经基本结束，看来工作进展是比较顺利，也是比较成功的。当然，干部的轮训以及各部门的权责的确定，各部门相互关系中一些问题的解决，和其他有关机构改革任务的彻底完成，还有待于下一步的努力。我们同各省、市、自治区同志们交换意见，大家都认为，省、市、自治区的机构改革，大体上也可以参照中央部门的经验来办。明年五月或六月要开六届全国人大，明年三、四、五月份各地就要把六届人大代表选好，这个工作也很紧。因此，省、市、自治区和地、市两级的机构改革，宜前不宜后，宜早不宜迟。因为已经有了经验，不会出什么大的乱子，拖下去反倒不利。如果今冬开始，明年上半年完成，明年下半年各省、市、区党委和地、市党委就可以依靠自己的力量，把县、社两级的机构改革，在明冬后春搞好。这样，我们全国的机构改革，作为整个体制改革的第一个组成部分，后年春季就能全部完成。做到这一步，我们的工作就更加主动了。小平同志说过，这件事也是一场革命。这件事抓好了，就可以达到调整和加强各级领导核心，精简庞大臃肿的机构，选拔大批优秀年轻干部，轮训广大在职干部，大大提高工作效能，进一步克服官僚主义的目的。做好这件事，主要是靠各省、市、自治区领导同志亲自抓。我们也曾经向许多省、市、区同志们提出，派点人去帮助帮助，他们很赞成，认为这有两个便利：一是便利于他们下决心，有些话他们不好说，中央派去的同志可以帮助说；二是更便利于广泛听取意见，走群众路线。书记处考虑，从中央委员、中央顾问委员和中央纪委委员当中，以及一部分退下来的副部长级干部当中，抽调一些同志去。这也有利于这些同志开阔眼界，增长新的经验。

　　第三，要认真考虑如何抓好整党。十二大提出整党，国内外反应强烈，深得人心。这是一件大事，既然宣布了就要做，而且一定要做好。当然，抓好十二大文件的学习，特别是认真地逐条学习新党章，抓好机构改革和干部调整，再加上继续坚决打击经济犯罪、及时处理好一批已经在审查的大案要案等等，对于转变党风都会有很大推动，但这毕竟不能代替整党。鉴于我们这样一个大党，工作范围这样广，积累问题这样多，而在整党问题上，我们历史上既有正面经验，又有反面教训，书记处认为，明年开始的新的整党，必须精心地和细致地加以准备、指导和组织。中央和省、市、区都需要从今冬或明春开始，搞几个试点。在这个基础上，着手起草一个较好的整党文件。估计到明年五、六月全国人大结束以后，至迟明年秋天，可能把文件拿出来，作为十二届二中全会的中心议题之一。二中全会之后，再分期分批地展开，争取从明年秋天起，在三年在内全国范围完成整党。

　　第四，经济工作任何时候都不能放松。三中全会以来，经济工作有很大起色，进行了许多改革，促进了经济的发展。今年的经济形势相当好，无论经济效益还是发展速度，都很可能超过原来的预计。当然，经济部门和省、市、区的同志们都感到，问题还很多，任务还很繁重。以工交战线来说，潜力确实很大。但是一些部门，相互扯皮和不敢负责的现象没有根本扭转。其原因，归根到底是由于对许多问题没有钻进去，特别是没有到第一线彻底弄清情况，也没有拿出魄力，切实解决问题。这种状况，看来已经到了非下决心根本改变不可的时候了。工交企业应当继续大力进行整顿，认真推广经济责任制，为进一步提高经济效益而努力。商业企业也应当积极推广各种形式的经济责任制，进一步打通城乡交流的渠道，努力开拓广阔的社会主义统一市场。农业方面，几年来确有很大的发展和进步。许多原来落后的地方和社队，一年、二年产值就翻了一番，即使原来基础较好的地方，三年、四年产值翻番的，也不在少数。尤其令人高兴的是，许多县、社队，这两年增长更快。这主要是因为，这些地方狠抓了经济责任制的落实，同时在抓紧粮食生产的基础上，积极发展了多种经营。当前问题是，还有不少地方，思想解放得不够，需要进一步扩展眼界。书记处认为，农业战线各级党组织，要放手发动和指导农民群众在保证完成粮食生产任务的前提下，广开生产门路，更快一些地富裕起来。这应当作为各级领导同志，特别是从事农村工作的领导同志的一个中心思想提出来。八亿农民更快地劳动致富，农业供应工业的原材料就会更多，工业品的销售市场就会更大，建设资金和国家财政收入也就会更快增长，这就必然能够成为推动工业发展的最强大的动力之一。无论工业和农业，都要要求干部引导群众，重视技术改造。总之，只要善于调查研究和切实地解决经济工作中的问题，经济的发展，肯定可以一年比一年更好一些。这方面，如果明年、后年进一步理出头绪，中央和省、市、区就有可能从后年即1984年起，腾出主要精力，来研究和逐步进行教育、劳动、工资、物价制度等方面的全面改革。这样，加上整党的全面展开和社会风气、社会治安的综合治理，到1986年，即粉碎“四人帮”十周年，就有可能在经济和社会生活各方面，接近于实现十二大提出的三个根本好转的目标。这就好比“十年河西，十年河东”：“文革”十年，每况愈下，不堪回首；“文革”后的十年，乾坤再造，前程似锦。

　　最后，我还要着重强调一点，就是从现在起，今后五年内，党和国家的命运，是同我们这个新的中央领导集体，新的战斗指挥部，息息相关的。我想我们这个领导集体的每一位成员，都会意识到自己肩上的历史重任。

　　能不能担当起如此重大的责任呢？我们具备许多有利的条件。第一，我们已经有了更多的领导经验，特别是十一届三中全会以来中央领导集体亲密和谐，坚决按民主集中制原则办事的成功经验。领导班子的调整和机构的改革，增强了各级组织的战斗力。第二，几位老革命家健在，为我们掌舵。第三，新成立了中央顾问委员会，一定能够在政治上成为中央很好的助手和参谋；中央纪律检查委员会有了新的加强，也一定能够在维护党纪、端正党风上起更大的作用。有了这三条，我们这一届中央领导集体，不但可以担当起重大的历史责任，而且应当比上一届中央领导集体，做得更好一些。

　　今天在座的，许多同志是新当选中委的；也有些同志的工作，经过选举，有所变动。有进有出，有上有下，这也是党内生活的一种正常情况，在我们党的事业急剧发展的情况下，更是这样。无论各人情况如何，只要大家都能向前看，都能时时想到人民的需要和自己的不足，那就一定能够不断前进，作出新的贡献。我们还衷心地希望，新上来的比较年轻的同志，一定要珍视党和人民的重托，刻苦学习，谦虚谨慎，兢兢业业，振奋精神，好自为之。我们大家都坚信这么一条真理：公道自在人心。让党心，军心，民心，对我们每个人作再一次的鉴定吧。