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广东省委要求市县领导干部每年到基层调研时间不少于60天,尤其是缺乏基层工作经历的领导班子成员,有计划地安排到村或企业驻点1—3个月,融入当地生活圈子。
曾经担任中国赴海地维和警察总指挥官的马伟灵,现在是粤东汕尾市副市长、公安局长;曾担任中国人民银行支付结算司司长的欧阳卫民,现在是广州市副市长。今年夏天,他们作为广东省市县领导中首批驻点干部,背着行装到基层驻点“补课”。现摘编这两位“新村民”日记如下。
驻村“补课”察民情
6月30日 星期六 晴
上午入住长青村村民林永铝家。林家为二层砖房,他在二楼专门为我腾了一间卧室。
安顿下来后,甲东镇委书记林万枢和长青村委书记林和杉简要介绍了甲东镇、长青村的基本情况。这次驻村“补课”,我希望重点掌握新一代农村党员的思想动态、价值观念,以及村支部建设情况,当好他们的助手。
7月10日 星期二 晴
夜很静,不到晚上10点钟,多数村民就入睡了。
躺在床上回味这几天驻村生活,感慨良多。虽然生长在农村,但外出读书、工作的时间长了,对农村的情况其实很陌生了。由于工作性质和警察身份,很难跟农民朋友达到无话不谈、亲密无间的程度。刚开始,很多村民都认为我驻村是在做秀。经过几天接触,大家的话才多起来。我一定要安心住下来,要与群众打成一片。
大城市的人办个身份证、驾驶证、营业执照似乎很容易,但在农村,群众往往不知道怎么办、找谁办。长青村一带居民不少,到县城办证车程要一两个小时,要跑好几趟。要研究,设一个便民办证点。
7月25日 星期三 台风天气,暴雨
受今年第8号台风“韦森特”的外围影响,长青村一夜暴雨。整夜难眠,清晨赶紧招呼村支书察看受灾情况。
雨还在下。我们蹚着积水,逐条巷道检查暗沟是否正常排水,及时消除因沟盖堵塞、丢失造成的安全隐患。幸好,村中前几年建设了排水暗沟,没有造成大量积水。逐家逐户了解灾情,检查老村危房中是否有人居住。因病丧失劳动力的特困户林锦波和九旬孤寡老人梁穗家因较长时间下雨而油米短缺,我们赶到甲东镇石清圩买了4袋大米和20斤花生油送过去。走的时候,梁穗拉着村干部的手道谢,久久不愿放开,说这些年多亏村干部的帮助才吃穿不愁。看着梁穗老人和积极赶来帮忙的村民,我想,正因为村干部平日深入群众、帮助弱者、做事公道,群众才会依赖、支持他们。难怪他们把我这个“客人”晾在一边呢!
我要好好地检讨自己,向村干部取经,希望经过3个月锻炼,真正做到体验基层生活、体味民情疾苦,提高解决最基层实际问题的能力。
汕尾市副市长、公安局长 马伟灵
踏踏实实听民声
7月17日 星期二 晴
今天是到天河区棠下经济发展有限公司驻点“补课”的第一天。棠下公司有个更传统、更响亮的名字——“棠下村”:1958年,“毛主席到棠下”上了小学课本。如今,棠下是闻名全国的“城中村”。
与公司领导班子一见如故。听了公司董事长、党支部书记钟桂权介绍棠下村情况:集体经济实力雄厚,固定资产超过10亿元;“村民”(已全部转为居民)比较富裕,年人均纯收入3.6万元,是广州农民人均纯收入的两倍多;外来人口约15万人,是户籍居民人数的18倍。目前,村里面临着征地拆迁、环境改造、社会管理等问题。
座谈会后,参观毛泽东视察棠下农业生产合作社的旧址。墙上语录“当干部的要关心群众生活,要走群众路线”,我深有感触。来驻点,一定要踏踏实实听民声、察民情、解民困。
7月24日 星期二 雨
受台风影响,昨晚广州暴雨。所幸,棠下村没有出现“水浸街”。
下午我请街道的同志约了8位住在棠下村的外来务工人员座谈,并设计了调查表请他们不记名填写。8人中有4位来自湖南、3位来自湖北、1位来自广东汕尾,最年长的已来广州快20年了。座谈气氛活跃。调查表里,他们最希望政府做的事是提供廉租房、提高最低工资标准、改善子女教育条件等,逐步消除与本地人口的待遇差距。
广州1200多万常住人口中,非户籍人口近600万人。怎么让外来人员安居乐业、让“幸福广州”的阳光普照到每一位外来人员,让他们找到“家”的感觉?这是走新型城市化道路的重大命题。我还要多到外来人员家中去看看,倾听他们的心声。
7月26日 星期四 雨
与公司班子几位成员、“转制居民”代表座谈,听取他们对“城中村”改造、征地拆迁的意见。钟桂权书记算了一笔账:当年科韵路建设拆了棠下村12万平方米物业,按每平方米20元租金计算,一年约2800万元,分摊下来,每位村民每年少收近4000元。拆后异地重建时又程序繁琐,现在还没有完成重建,对村民收入和生活影响较大。居民支持“城中村”改造,又担忧补偿低、拆迁时间长、重建缓慢。我告诉他们,全市的利益与区、村的利益应该是一致的,没有根本的冲突。建议村里可考虑聘请律师,这样在签订协议时会想得更细、更周全。
从政府角度看,征地拆迁是对我们执政理念、执政水平、执政能力的重大考验。要平衡好各方面的利益,坚持不与民争利;要诚信,信用比财政收入更重要。
广州市副市长 欧阳卫民