在全球经济转型机遇下中企海外投资步入风险多发期_新闻台

　　“走出去”屡屡受阻　政府、中介、企业需合力应对

　　面临全球经济转型的难得机遇，中国企业“走出去”的步伐不断加快。但在海外投资高歌猛进的同时，投资地政局动荡、政治审查、市场环境以及管理经营等多重风险也在增加，环保标准、社会责任、合规反腐等各种新的风险开始出现。

　　专家提醒，“走出去”已进入一个新的阶段，风险和挑战越来越多，政府和企业都需要做好充分准备。

　　机遇

　　中企“走出去”增速迅猛

　　在当前全球经济面临新的调整的背景下，全球资源价格普遍下调、发达国家寻求新的刺激措施、各国对外资寄予厚望，这都使得我国企业的海外投资面临低成本扩张、高起点发展的难得历史机遇。

　　据商务部统计，今年前7个月，中国境内投资者共对全球117个国家和地区的2407家境外企业进行了直接投资，对外直接投资达到了422亿美元，同比增长了52.8%。在当前全球投资几近停滞的背景下，这无疑是一份“靓丽的成绩单”。

　　在这股“走出去”的热潮中，并购也正在成为越来越多的中国企业的选择。会计师事务所普华永道日前发布的一份报告显示，2012年在全球并购市场低迷的大背景下，中国资本却“一枝独秀”，2012年上半年，中国企业的海外并购交易数量与去年基本持平，但交易金额是去年同期的3倍左右。报告称，鉴于中国企业已经积累更多海外并购经验、对资源和技术的战略性需求以及存在绝佳的海外买入机会等原因，中国企业海外并购将迎来创记录的一年。

　　中国国际贸促会会长万季飞在第二届中国海外投资年会上表示，目前，我国企业“走出去”已经初步形成了对外投资、对外承包工程、劳务合作三个支柱支撑的局面。

　　“我国的对外投资呈现出一些新特点。”中国商业联合会会长、商务部前副部长张志刚说，一是投资规模迅速扩大，10年前的入世之初，中国一年的对外投资规模不过几十亿美元，到了2011年，中国非金融类对外直接投资达到601亿美元，今年上半年实现了350亿美元。二是投资主体多元化，已经由国有控股企业拓展到民营企业和其他企业。三是投资方式多样，海外并购快速发展，合作建设境外的外贸合作区开始兴起。四是投资合作领域拓宽。对外的投资已经进入加工制造、农业开发、金融商贸、基建交通等领域。

　　“中国过去10年增长非常惊人，目前已经成为贸易方面的强国，也吸引了很多投资者。中国正在成为海外投资的一个主要来源地。”联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜·巴尼巴滴表示，越来越多的中国海外投资者把资金投向非洲以外的地区、传统行业之外的行业。

　　中国的海外投资不仅仅让中国的经济和企业受益。素帕猜·巴尼巴滴说，中国的海外投资现在对全球的经济已经有越来越大的影响。过去10年，中国的对外直接投资增长率达到25%，远远高于传统发达国家6%的投资增长率。

　　“中国的海外投资可以改变全球的结构。”世界贸易组织副总干事哈沙·辛格说，中国现在已经是一个非常重要的出口国和进口国，下一步重大的转变就是中国的海外投资，将有更多的中国公司“走出去”。

　　挑战

　　步入风险多发期

　　随着企业“走出去”步伐不断的加速，海外投资合作的风险也不可避免地在增加。

　　最近一段时间以来，中石油、中国五矿、中粮、华为等企业在海外并购中屡屡被拒，一些承包工程的公司在海外市场也面临着严重的亏损，特别是中东、北非政治动荡，更为我国企业在这些地区的投资带来了巨大的损失。

　　对此，专家提醒说，我们在高歌猛进的同时，必须保持清醒、冷静，高度重视风险防范，切切实实地提高风险应对的能力。

　　中国企业联合会副会长、中国石油化工集团公司董事长傅成玉表示，当今世界正处在大变革、大调整时期，欧盟国家正受债务危机困扰，美国经济复苏乏力，高失业率等挑战仍未解除，受其影响，新兴经济体也面临着经济减速、通胀压力和结构调整等方面的挑战。国际贸易保护有所抬头，经济问题政治化倾向有所加强，国际投资风险越来越大。

　　“中国企业的海外投资风险尤其巨大，其中包括对中国投资的偏见，这些偏见既来自于政治领域，又来自于经济和社会领域。”傅成玉说。

　　中国产业海外发展和规划协会副秘书长和振伟在接受《经济参考报》记者采访时说，中国企业“走出去”在近期比较突出的风险主要还是来自政局动荡。利比亚危机、埃及骚乱、印度孟买的恐怖袭击事件等等，给中国企业的海外投资蒙上阴影。

　　除此之外，来自海外的壁垒也有增多的迹象。这一方面是由于中国对外投资体量不断增大，另一方面也是因为投向的变化：受到欧债危机的影响，越来越多的中国企业将投资的目光转向欧洲，尤其是以品牌和技术为目的的并购明显增多。而这样的并购一向难度更大、阻碍也更多。

　　万季飞表示，中国企业“走出去”所面临的危险，大体可以划为政治监管风险、市场社会风险、经营管理风险。其中首要的是政治风险。近年来一些西方国家将中国海外投资贴上政治化的标签，而且在一些发展中国家，资源民族主义也在抬头，致使我国的海外企业受阻。“在经济全球化日益发展的今天，中国企业开展海外投资面临巨大的政治风险，很难置身事外、全身而退”。

　　此外，缺乏对国际经济形势和目的国的深入了解，没有形成完整的国家化经营意识等也使我国企业在“走出去”的过程中面临不小的市场风险和管理经营风险。

　　商务部跨国公司研究所所长王志乐说，社会责任问题、环境问题、合规反腐问题、高风险地区投资的风险等等，这些“非传统风险”要非常警惕。

　　以合规反腐为例，王志乐说，国际公司把监管和合规的风险摆在第一位，而中国企业却重视不够。这使得最近中国“走出去”的企业在海外已经屡屡受创。比如，中国某知名公司在阿尔及利亚的项目中，两个项目人员因为受贿被判入狱18年。

　　建议

　　政府、中介、企业合力应对

　　全国政协常委、外事委员会主任赵启正表示，全国政协外事委调研发现，中国企业走出去的时候常常遇到许多意想不到的障碍，其中的部分原因来自中国企业自身。例如，缺少承担社会责任的意识，缺少和经济合作对象以外的各方面，如议会、工会、媒体、社区等沟通的习惯，也缺少公共外交的自觉和经验。

　　傅成玉表示，中国企业到海外投资，发展国际化经营，必须要转变理念、转变方式、转变形象，其中最重要的就是要坚持合作供应、承担社会责任。坚持以合作为主的方式，坚持人才国际化和用工本地化，切实履行企业公民的社会责任。只有这样才能规避最大的风险。只有这样，才能使西方的偏见不攻自破，才能证明中国企业海外投资不仅是商业化的，而且是共赢的商业化投资。

　　美铝公司全球副总裁、亚太区总裁陈锦亚则建议说，“不知深浅，切莫下水”。“走出去”不一定是所有企业的良方。已知和未知诸多因素可能导致对外并购失利，有些企业把市场重心放回中国市场反倒实现盈利。

　　万季飞提出三点防范风险的建议：第一，在政府层面，应着手建立相关的法律保障机制，应考虑制定中国《对外投资法》及相关的法律法规；其次，要进一步加强政府宏观指导和监管的力度，预防无序和盲目。同时，政府要加强为企业“走出去”提供各种保护和支持，要切实维护我国企业海外投资的正当权益。

　　第二，在市场和中介组织层面，可以探索建立境外投资保险制度，充分利用中国出口信用保险平台，解决境外投资融资难等问题。要大力发展金融、法律、外语、咨询等现代高端服务业，加强商协会等中介组织建设，要倡导我国的企业将争议在中国涉外仲裁机构仲裁，避免境外仲裁对我国企业境外投资合作的不利影响。

　　第三，在企业层面，要引导企业不断地提高跨国经营水平，要从企业经营管理的源头出发，做好项目的可行性研究，科学、理性、冷静地开展境外投资合作。完善企业内部治理结构，根据自身的情况选择合适的国际化模式，开展多元化的合作方式。建立完善企业内部风险控制制度。